大众网烟台3月16日讯 （记者 王世羚 实习生 周洁） 随着人们生活水平的提高和 消费方式的转变,旅游消费已成为中国“消费升级”的关键领域。今年3.15国际消费者权益日，烟台市质监所推出《市民维权手册》，并走进景区与市民游客互动，为旅游者出行 提供有益信息参考。 

　　推出《市民维权手册》及典型案例 让游客明白消费 

　　据悉，烟台市旅发委连续五年推出“烟台市旅游典型案例及消费提示”，针对每一年游客反映的十大突出问题，分案例、调处结果、分析提示三部分为消费者解释旅游消 费漏洞，为旅游者出行提供有益信息参考，让游客明白消费。 

　　今年3.15，烟台市旅游质量监督管理所制作编辑漫画版《市民维权手册》并深入社区推行《市民维权手册》，条理清晰告诉游客如何出去玩、怎么做到文明理由、如何做到安全旅游，并将消费案例记录在册，为烟台市民出行提供保障。并专门编印了1000本图文并茂的《市民维权手册》，进入社区、张裕酒文化博物馆、昆嵛山景区向市民、游客发放，认真受理现场投诉与咨询，积极宣传旅游法律法规和文明旅游常识。当日,现场发放《旅游法》单本、市民维权手册、文明旅游手册、旅游消费提示宣传单等材料400余份，微信版《市民维权手册》阅读量超过4000人次，接受市民出游、法律等方面咨询35起。 

　　烟台市旅游质监所所长王忠杰表示，今年也将按照国家、省、市旅游部门的工作部署，认真开展旅游市场整治的春季行动，重点打击“不合理低价游”、不签订合同或合同违约、欺骗强迫消费，超范围经营等违规行为，严查失信旅行社。并鼓励烟台旅行社推出“诚信标准化旅游产品”，产品内容公开合法、透明，充分保护游客的知情权和选择权。 

　　政府主导搭建平台 构建以信用为核心的新型市场监管体制　　 

　　近年来，烟台市旅发委着力构建以信用为核心的新型市场监管体制，重点打造旅行社质量信誉网。2016年烟台市旅发委首次制定下发《烟台市旅行社质量信誉等级评价管 理办法》，打造“质量信誉网、微信公众号、系统二维码”三位一体的综合评价平台， 构建烟台市、县旅游质监部门、企业三级网络化管理体系，将烟台市291家旅行社（分 公司）的相关信息录入系统，为旅游企业向社会全面展示经营实力、产品质量、诚信经 营等信息搭建平台，为旅游者出游提供更具公信力的信息服务。 

　　据了解，烟台旅行社质量信誉网采用公开透明的原则，诚信评价烟台旅行社。烟台 市县两级旅游部门将有关烟台市旅行社的旅游市场检查、投诉处理、行政处罚、安全监 管等相关信息、扣减分值录入系统，平台就会自动显示企业得分及“红黑榜”动态化评 价结果。烟台市旅游质监所所长王忠杰表示，通过该平台，游客就可以查询企业的信誉 度以及投诉的热点，为自己出行提供有益信息参考，恰当选择旅行社。“下一步，平台 将升级打造线上交易平台供游客选择。烟台旅行社在符合国家政策法规的前提下，为游 客设计的优质产品，可通过平台展示。”王忠杰表示，在现有烟台旅行社质量信誉网的 功能下，烟台市旅发委将做好“把关”，进一步升级打造线上交易平台，游客若在线上 购买产品，从游客出行起，烟台市旅发委就对旅行社进行实时监控，游客遇到问题可及时投诉及建议。若在出行过程中以及游客满意度的调查中，游客反映旅行社违法，经调 查核实，该平台将启动先行垫付的赔付资金保障游客权益。 

　　此外，2017年1月18日，烟台市政府办公室印发了《关于贯彻鲁政办发[2016]48号 文件加强旅游市场综合监管的通知》，首次梳理明确19个政府部门旅游市场监管职能， 旨在合力解决旅游者反映市场秩序中存在的消费热点、焦点问题。烟台市旅发委与仲裁 、政府法制部门建立旅游投诉联动调解和重大行政处罚案件咨询协商机制，并在山东省 率先成立“旅游纠纷仲裁中心”。这些举措旨在引领行业自律，加大守信联合激励和失信联合惩戒力度，着力规范旅游企业经营行为、履约行为和诚信行为，实现烟台诚信旅游体系建设和市场监管效能双驱动、 双提升。