原标题：着力塑造“休闲芝罘”城市品牌

　　□　烟台市芝罘区人民政府　区长　牟树青

　　芝罘区地处黄海之滨、山东半岛东北部,境内有烟台山、芝罘岛、崆峒列岛、朝阳开埠街、所城旧址、夹河等历史文化和自然资源,为旅游业的蓬勃发展提供了广阔空间。近年来,芝罘区委、区政府坚持把旅游业作为实施“服务业强区”战略的重要抓手,充分发挥休闲旅游业在活跃城市经济、满足群众需求、亮化城市品牌、优化城市环境中的重要作用,突出城市特色,推动资源整合,着力打造“休闲芝罘”城市品牌,2013年全区实现旅游总收入197亿元,同比增长17%。

　　一、树立“城市即旅游、旅游即城市”的大旅游理念,着力塑造“休闲芝罘”品牌形象。把整个城区当作一个大的旅游产品,完善功能,塑造形象,激发活力,增强城市综合吸引力。一是加快旅游综合体建设。扎实推进万达城市广场、中粮大悦城等商贸综合体项目建设,加快世贸、百盛等传统商业载体转型发展,着力引进国内外知名星级酒店、特色主题酒店、特色餐厅,积极扩大市区休闲消费圈。二是做好融合发展文章。深入挖掘芝罘区历史文化资源,着力打造具有城市文化内涵的旅游景观,促进旅游与文化的融合发展。加快丹桂小吃城、振华美食风情街、万达十字金街、旅游大世界海鲜大排档等载体建设,促进旅游与餐饮的融合发展。加快推进山东瑞康健康服务产业园、泰和山水庭园颐养中心等项目,促进旅游与健康养生的融合发展。三是注重城市形象塑造。把旅游与城市美化、亮化、绿化相结合,与公共服务设施升级改造相结合,在完善城市功能中提升综合服务水平。

　　二、坚持高起点规划定位、高标准建设实施,全面提升“休闲芝罘”影响力。围绕打造旅游目的地和胶东旅游集散中心,重点在“一心三带”旅游亮点建设上下功夫。“一心”即都市旅游核心区。进一步提升城区中部商贸餐饮、休闲购物、商务服务等功能,加快胜利、白石等14个旧城区片改造升级步伐,完善城市基础设施、公共服务系统、休闲游乐设施、交通指示标识系统等,全面提升都市旅游的综合配套能力。三带即“滨海一线”蓝色旅游发展带、夹河滨水绿色旅游发展带、大南山生态旅游发展带。“滨海一线”蓝色旅游发展带重点挖掘月亮湾、烟台山、烟台港、芝罘岛、崆峒岛等资源优势,加大游艇码头和邮轮母港项目引进力度,尽快开通芝罘湾至养马岛、崆峒岛环岛游等航线,加快推进烟台山、朝阳街历史文化街区建设步伐,打造集文化熏陶、休闲观光、海上运动、购物餐饮于一体的芝罘湾省级旅游度假区。夹河滨水绿色旅游发展带重点提升夹河绿岛及生态郊野公园吸引力,加快建设毅德商贸城、奥特莱斯、星尧·慧城等综合体项目,推动夹河入海口旅游综合开发,依靠大项目助推旅游业发展。大南山生态旅游发展带重点配合好大南山景区建设项目,加快塔山景区升级步伐,提升烟台生态城市形象。

　　三、注重政府引导扶持和产业发展内力相结合,优化“休闲芝罘”发展环境。一是加大政策引导扶持力度。每年设立文化旅游产业发展扶持资金,并在重点旅游项目建设、旅游企业登记审批及经营体制改革等方面提供政策扶持。二是拓展营销渠道。将旅游形象宣传与城市整体形象宣传融为一体,加大对芝罘风土人情和旅游景点的宣传推介；探索开发城市“微旅游”产品,引导游客在行走中体验城市独特的生活方式。三是加强行业规范管理。把满足游客需求、维护游客权益作为出发点和落脚点,严格贯彻执行《旅游法》,确保行业管理规范化、精细化、人性化的同步推进。建立健全旅游、工商、公安、安监、质监等相关部门的联合执法机制,维护旅游消费者合法权益。组织旅游企业和从业人员参与各种职业技能培训和比赛,进一步提升旅游行业服务水平。