《关于激励干部在自贸区建设中担当作为实施容错纠错的办法(试行)》

　　大众网·海报新闻烟台12月3日讯 （通讯员 邱晰 记者 王世羚） 近日，烟台开发区《关于激励干部在自贸区建设中担当作为实施容错纠错的办法(试行)》（以下简称《办法》）出台，旗帜鲜明保护和鼓励全区广大干部在自贸区建设中担当作为、探索创新。

　　《办法》明确，单位和个人在自贸区建设中出现工作失误和偏差，但没有为自己、他人、单位谋取私利，属于推进自贸区建设中先行先试、突破常规，出现探索性失误或者未达到预期效果；在招商引资、招才引智，推动重大项目、重点工作中，因大胆履职、大力推进，出现失误或引发矛盾等10种情形的，可以从轻、减轻处理或者予以免责。

　　“在推进全面深化改革开放进程中，特别是在贯彻落实自贸区建设重大决策部署上，既要鼓励干部敢闯敢试、敢于担当，积极主动地干事创业，也要对干部在改革创新、担当作为等过程中，因为客观原因、无先例可循等原因而出现的失误和差错给予更多理解和包容。”开发区纪工委有关负责人表示，容错纠错机制能更好地激发干部干事创业的积极性和主动性。

　　为激励广大干部甩开膀子、铆足干劲，将敢闯敢试、先行先试的开发区精神在自贸区建设中继续发扬光大，《办法》指出，容错的单位和个人综合考核、提拔使用、评先树优、工资绩效等不受影响。同时，明确容错纠错启动具体工作程序和责任分工，确保广大干部因主动担当、改革创新而出现的工作失误，能够历史、全面、客观、公正地得到评价，依法依规予以保护，真正为敢于担当者担当，为敢于负责者负责。

　　容错有底线，纠错是关键。《办法》坚持有错必纠、有过必改，对存在失误或者偏差的单位、个人予以容错的同时，及时予以纠错，帮助干部汲取教训、改进提高。做出容错决定时，立即启动纠错程序，纠错对象应在限期内完成纠错整改工作。坚持容错纠错防错并重，在鼓励干部担当作为、改革创新的同时，强化源头预防，规范党员干部工作行为，最大限度地避免工作失误或无意过失。

　　推行容错纠错机制，关键在于坚持原则，从严把握，防止滥用，杜绝拿容错当“保护伞”，不让容错免责成为违纪违法的“挡箭牌”。《办法》规定，容错纠错要坚持“三个区分开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，准确把握政策界限，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。

　　今年以来，烟台开发区围绕优化党风政风、激励干部作为，打出“正反组合拳”，释放发展新动力。通过高质量推进主题教育、深化体制机制改革、抓实容错纠错等系列举措，健全完善正向激励机制，着力激发广大干部改进作风、干事创业的内生动力。创新强化“三重”工作“10+1”推进机制，由开发区纪工委监工委牵头，围绕贯彻落实党中央、省委、市委决策部署及优化营商环境，强力开展政治监督，深挖细查形式主义、官僚主义问题，打造“察访—曝光—整改—再察访—再曝光”的闭合工作链条，倒逼全区上下强化“被监督意识”，立足岗位、精益求精，为经济社会高质量发展提供坚强保障。