烟台大众网11月13日讯 （通讯员 刘新海 岳川东 记者 张鑫 见习记者 张其天） 从今年上半年开始，国内房地产市场持续低迷，影响到了整个经济的持续健康发展。国务院和各地政府根据房地产发展出现的新形势，相继出台政策，保持房地产市场健康稳定发展。烟台市政府也于11月9日出台了《关于促进烟台市房地产市场平稳健康发展的若干意见》，暂定执行到2009年12月31日。记者13日上午就此专访了市区房地产开发管理领导小组办公室栾世奎主任，对这次出台的政策进行解读。

    记者：此次出台的《若干意见》的主要目的是什么？

    栾主任：“十一五”的前两年，房地产开发完成投资近300亿元，占全社会固定资产投资的10%左右，并直接影响和带动了建筑、建材等30多个相关产业的发展。通过房地产开发，加快了旧城旧村改造和新区开发步伐，直接改善和提升了城市形象，同时通过土地经营，为城市建设发展提供了强有力的财力支持。在改善城市居民居住条件方面，2001年至2007年，全市房地产开发竣工面积3500万平方米，为社会提供住宅45万套，城镇居民人均居住建筑面积由16.7平方米提高到29.92平方米。在提升城市服务功能方面，基础设施配套不断完善，广大市民的生活居住质量得到有效提高。

    烟台市政府出台的《关于促进烟台市房地产市场平稳健康发展的若干意见》共有18条意见，就是依据国家宏观调控精神，结合烟台实际，本着“让利于民、缓解压力、稳定发展”的原则，围绕“发挥政府协调作用，减轻购房者负担，降低房地产企业税费，合理引导消费理念，促进房地产市场可持续发展”等方面制定的。主要目的就是促进全市房地产市场健康稳定发展。

    记者：在减轻购房者负担方面，《若干意见》有什么优惠政策？

    栾主任：在全面执行国家政策的基础上，政府这次制定的《若干意见》中，对个人购买普通存量住宅免收购房者房屋登记费和交易手续费。对个人购房给予适当补贴，对个人购买市区范围内90㎡（含）以下普通商品住宅的，在取得房屋所有权证后，按其所缴纳地方的契税数额的60%给予补贴；对购买90㎡以上、144㎡（含）以下普通商品住宅的，按其所缴纳地方的契税数额的30%给予补贴。这次出台的政策还明确界定了第二套住房购买对象。对居民家庭中有年满18周岁子女，购买第二套住房的，贷款、契税政策可按照首套住房政策执行。

    记者：在鼓励消费者买房方面，《若干意见》还有那些优惠政策？

    栾主任：《若干意见》鼓励促进住房消费信贷，引导市民运用住房消费贷款购买住房。同时放宽住房公积金贷款政策。新建商品房住房公积金贷款额度由20万提高到30万，贷款最长期限由20年延长到30年；二手房住房公积金贷款额度由10万提高到20万，贷款最长期限由10年延长到20年。这些都增加了消费者的支付能力，有利于扩大住房消费需求。

    记者：在房地产企业税费缴纳方面，《若干意见》有那些优惠政策？

    栾主任：在税收方面，适度调整了税收政策。对房地产开发企业的企业所得税可实行核定征收或查账征收方式；在政府规费收取方面，政策对涉及到房地产项目的政策性规费做了适当调整。其中：住宅类房地产开发项目免收土地登记工本费，土地登记费按现行收费标准的50%收取，城市房屋拆迁管理费按40%收取。住宅类房地产开发项目的基础设施配套费（基础设施配套费按174元/平方米的标准，土地公开出让时统一收缴的除外）、建筑质量监督费、劳动保险费、测桩费在办理《施工许可前缴纳50%，剩余50%在单体工程质量验收前缴纳。新型墙体材料专项基金免收50%，3A级信用开发企业免收70%。房地产项目建设工程交易费建设单位按万分之四的最低标准收取。白蚁防治费在开发项目施工前缴纳60%，剩余40%在领取房屋所有权证时缴纳；房屋面积测绘费按“先测后缴”的原则，由测绘企业先行测绘，待领取房屋所有权证时一次性付清。规划技术服务费在办理规划许可前缴纳50%，剩余50%在规划竣工验收前缴纳。对10层以下或基础深埋3米及以下应建防空地下室的房地产开发项目，建设单位不能依法同步建设防空地下室的，经人防部门批准后，可按地上总建筑面积75元/平方米的标准缴纳易地建设费。

    记者：在房地产市场调控方面，《若干意见》还有那些方面？

    栾主任：《若干意见》明确要求各级政府合理定位房地产业在城市经济中的地位，促进各相关产业平衡发展。在房地产市场宏观调控方面，意见采取了短期调控与中长期调控相结合的方法。

    在短期调控方面，除了降低购房者交易费用外，还鼓励货币化拆迁安置；在中长期调控方面，根据房地产市场供求及价格状况，合理控制土地公开出让的节奏及其规模。制定针对性更强的土地供应年度计划，科学控制房地产开发规模，切实做到有保有压、维持市场稳定。芝罘区、莱山区范围内公开出让的房地产经营性用地出让首付比例由70%降为30%，土地总价款交付时间由3个月延长至12个月内。

    记者：在引导市场消费方面，《若干意见》还有哪些措施？

    栾主任：《若干意见》要求政府相关部门结合各自实际，建立房地产市场运行预警预报体系，加强分析预测，做好宣传引导工作。

    一是建立信息披露和预警机制。建立全市统一的房地产市场运行预警预报体系；二是合理引导理性投资和消费。通过客观、准确、适时、适度的宣传报道，引导社会各界正确认识房地产市场形势，增强对房地产行业发展前景的信心，理性投资、理性消费。积极引导开发商尽快盘活存量市场，合理确定利润空间，刺激住宅市场投资和消费，确保房地产市场健康稳定发展。三是加强对房地产市场管理。引导房地产开发企业合理定价，防止不正当竞争扰乱房地产市场秩序，严肃查处开发企业虚假广告等行为，对提供虚假信息、恶意炒作、误导消费的行为将予以严肃处理，切实保障房地产消费者合法权益。