这些年,一些城市房价连年疯涨,可以说与地方政府的主导密不可分。其表现,一是大搞形象工程、“造城运动”,盲目扩大拆迁规模,人为制造需求旺盛、拉动房价。二是炒卖地皮。一些地方政府低价征地,转手高价出让,卖地越多,财政收入越多。甚至少数地方政府暗中操盘,唆使开发商哄抬地价。三是对房价求高弃低。一些政府官员视房价高为经济发达的标志,把本地房价与其他地区盲目攀比。一些城市政府对经济适用房、廉租房弃而不建,而把兴趣用于批建高档住宅上,导致本地房价居高不下。
虽然不能肯定最大的幕后炒房者是地方政府,不过地方政府和开发商一样是炒房大军中的大赢家。当前我国各地楼市之所以持续高烧难退,很大的一个原因就是某些地方政府已经和打着“改造城市”旗帜的开发商走得太近,甚至在某种程度上成了一种可怕的利益共同体:地方政府为满足GDP的高速增长高价出让土地、房地产商则联手囤积土地,进而抬高房价。
飞涨的房价虽然能够带来房地产业的一时繁荣,但其背后却隐藏着巨大风险。
首先,是加大地方财政风险。近年来,不少城市从出售土地、房产交易中得到大笔财政收入,财政收入对房地产的依赖也在增长。但政府的支出通常是刚性的,一旦房地产进入调整期,地方政府可能面临入不敷出的尴尬。上海财经大学专门组织专家对此作过深入调研,结论是:综合房地产的波及效应,2006年房地产市场下滑将使上海GDP总量大约减少65个亿,影响GDP增幅减少1个百分点左右。
其次,削弱一个城市的竞争力。房价持续过快上涨,将使企业的商务成本和投资成本水涨船高,产生“挤出效应”,降低城市对投资者的吸引力,导致资金外流与外来投资减少,增加结构性失业。同时,还会降低城市对人才的吸引力,不利于引进和留住人才,损害城市的长远发展。更重要的是,企业的商务成本增加,必然使得其提供的产品及服务的价格较高,在价格竞争中处于劣势地位。
因此,如何突破地方政府的自利心理,让房地产市场接受理性的宏观管理,是当下一大挑战。
易宪容:控制房价过快上涨 让“居者有其屋”
观望等来"涨声一片" 宏观调控拽不回楼市猛牛
宏观调控主线未变
三四月份对于国内的房地产市场而言是个具有标本意义的特殊时段。一年前,国家接连出台楼市调控政策,楼市逐渐降温;而今,调控周年刚满,北京、广州、深圳、南京的房价一路走高,有的地方大有狂飙之势,就连上海房地产市场近来也呈现出种种“抬头”的迹象。分析人士认为,房地产业在“降温”不久后又重新升温,可能会带来短期的繁荣,但长期来看有产生更多泡沫的隐忧。毕竟,供求基本面没有大的改变。
央行发布的2005年第四季度货币政策执行报告称,截至12月末,全国商品房空置面积1.43亿平方米,同比增长15.7%;其中,商品住宅空置面积8319万平方米,同比增长12.4%。国家统计局中国经济景气监测中心日前也在《重视房屋潜在过剩的矛盾》的报告中指出,2005年全国房地产购置土地面积中,有一半以上,即近1.7亿平方米的土地未完成开发;去年前11个月全国房屋建筑面积竣工率大幅降至19%以下,而同期的住宅空置面积占商品房空置面积的55.3%,住宅成空置主体。未开发土地比重增大、商品房竣工率下降和空置面积增长,这3个信息“碰头”则表明:房屋潜在过剩风险出现。
业内人士分析,在《2006年房地产调控工作重点》中,国家发改委既提出“要加强对房地产市场发展的社会宣传和舆论引导,鼓励居民适时适度消费”,也强调将着力调整供应结构,切实增加普通商品住房供应,继续解决部分城市房地产投资规模过大和住房价格上涨过快的问题。
政府既需要楼市对拉动内需的合理贡献,又要保持房地产部门经济和宏观经济的健康、有序,这就决定了2006年的楼市延续宏观调控的主线仍将不会改变,调控很可能将在调整结构与关注供求的市场跷跷板上“滑行”。
◎楼市调控究竟该何去何从?
◎宏观调控受一些因素干扰 导致房价继续上涨
在宏观调控进行了两年后,房价为什么仍在往上走呢?有专家分析认为,这至少有两个方面的原因:一方面,一些调控措施可能受到一些因素的干扰;另一方面金融开放带来的外资对房地产的需求,可能对房价的上涨起到了推波助澜的作用。
◎拷问楼市五大怪现状:地方政府怂恿房价上涨
在我国市场经济体制已经基本建立、市场经济机制日益发挥市场调节作用的今天,中央政府和一些地方政府还通过行政手段调控房价;而与此同时另一些地方政府则反其道而行之,时不时通过直接的或间接的、明显的或暗中的、行政的或市场的手段刺激或怂恿房价上涨。
◎房产业宏观调控满周年 盘点全国四大热点楼市
以去年3月国务院发布“国八条”为起点,以房地产业为主要对象的宏观调控已历时一年有余。借此契机,我们选择了北京、上海、杭州、南京四大热点城市进行梳理,希望能为各方带来有益的启示。
◎政府工作报告解读:发展经济适用房 调控房价
总结了2005年政府做的主要工作后,温家宝列举了存在的困难和问题:粮食增产和农民增收难度加大;固定资产投资增幅仍偏高;部分行业过度投资的不良后果开始显现;涉及群众切身利益的不少问题还没得到很好解决;安全生产形势严峻。
◎ 房价增幅逐渐控制 稳定依然是房产调控的目标
"继续保持宏观调控经济政策的连续性和稳定性","巩固和发展宏观调控成果。"在目前召开的北京市"两会"上,北京市发展与改革委员会主任丁向阳作了上述表示。业内人士认为,这预示着2006年房地产宏观调控方向基本明朗,房地产调控将持续推进,在房价增幅逐渐得到控制的情况下,引导房地产业稳步发展依然是房地产宏观调控的主要方向。