两会热议房地产市场问题,提案中最引人注目的是将流通环节征税变为保有环节征税的呼吁,建议开征第二套房物业税。部分专家认为,这是目前调控住房供求最有效的切入点。
两会中,很多政协委员和人大代表提案,建议针对房产保有环节征税。政协委员蔡继明、王超斌等提案建议减少不必要的税费,加快出台物业税,以替代目前房地产行业的大部分税种。政协委员郭松海则提案建议改革房地产税制,他认为目前房地产交易环节税收负担过重,而保有环节交易负担过轻,致使大部分居民买不起房,而买得起的人可以多买多占,建议试点物业税。
在今年的两会上,监管部门针对住房问题提出多项措施。昨日,建设部介绍了住房保障问题,强调要优先保障中低收入家庭的住房,财政、土地、信贷等各项政策应向他们倾斜。对此,有分析人士表示,要切实保障中低收入家庭的住房需求,有效打击不合理的购房需求——也就是房产投机者,否则,财政投入和其他政策的效力将大大降低,甚至可能重演经适房推出早期出现的问题。
例如,国土资源部明确,在今年用于廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设的用地不能少于住宅用地总量的70%,从土地上为增加廉租住房房源提供了一个保障。这意味着,今明两年市场上中低价位和中小套型的住房供应将大大增加,对老百姓来说是个好事。但同时,由于保障性住房价格与市场价之间存在着巨大套利空间,这也可能成为新一轮炒房热兴起的诱因。
怎样才能更有效地抑制房产投机呢?除了两会上的提案,会下各类媒体对于住房问题的讨论中,有关从保有环节对房产征税的呼声也很高。
一家大型房屋中介机构副总裁近日表示,目前的税收制度既影响成本又影响供求:目前囤房不需要付出成本的状况亟待改变,而卖方的所得税、营业税等均在流通环节征收,这些税费影响了存量房进入市场,推高了房价。
两会前,已经有政府部门相关人士表示,或将考虑针对大户型从保有环节征税,引导合理消费。
住房保障一方面需要政府投入、政策倾斜,以增加供给,另一方面也需要遏制过度投机,挤出不合理的购房需求。相关部门应该认真考虑会上会下的建议,使住房市场调控的举措能够落到实处。 王栋琳