新华网北京１０月２３日专电（记者李延霞、罗沙、韩洁）财政部、国家税务总局２２日宣布，决定对个人住房交易环节的税收政策作出调整，降低住房交易税费。

    根据两部门通知，自２００８年１１月１日起，对个人首次购买９０平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到１％；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。

    与此同时，中国人民银行宣布自２００８年１０月２７日起，将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的０．７倍，最低首付款比例调整为２０％，同时下调个人住房公积金贷款利率０．２７个百分点。

    专家分析认为，财政货币政策再次打出“组合拳”，保持房地产市场稳定发展，体现了政府着力保障和改善民生的意图，在中国经济增长趋缓之际，有利于刺激内需，保持经济平稳增长。

    国家税务总局税收科学研究所研究员张培森表示，此次政策调整立足民生，旨在通过多种手段，减轻居民购房负担，促进广大中低收入者的购房需求。

    他表示，目前我国房价收入比过高，经济适用房和廉租房的供给远不能满足广大中低收入者的住房需求。尤其是在股市低迷，经济增长趋缓的情况下，居民支出压力很大。因此，此次政策调整是降低购房成本、改善住房条件、活跃房地产市场的重要途径。

    此次调整，对于购房者来说无疑减少了一部分负担。调整前个人购买普通住宅缴纳的契税税率为１．５％，下调到１％后，一套价值１００万元的住房可减少５０００元的契税；调整前征收的购房印花税税率为０．０５％，现在暂时免征，如果购房总款额为１００万元，那么购房者可节省５００元印花税。

    而下调个人住房公积金以及商业贷款利率后，５０万元２０年期公积金贷款每月还款额将减少７３元，而５０万元２０年期商业贷款每月还款额最多可减少６５０元。

    近日召开的国务院常务会议提出，要加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。而此次调整购房税费以及贷款政策，是与加大资助困难学生、优抚救济力度等一系列保障民生的措施一并提出来的，保障低收入群众和特殊群体基本生活的政策取向十分明显，可见保障和改善民生仍是政府下一阶段工作的重点。

    人民银行新闻发言人表示，当前国际金融市场剧烈动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素明显增多。减轻购房者负担，可以减轻国际金融危机对我国产生的不利影响，扩大内需，提高对居民购买普通自住房的金融服务水平，保障民生。

    事实上，国家此前就已经出台政策关注住房这个居民最大的民生问题。今年２月，人民银行、银监会联合出台《经济适用房开发贷款管理办法》，提出经济适用房开发贷款享受优惠利率。３月，财政部、国家税务总局发出通知，对个人购买经济适用房，在法定税率基础上减半征收契税；对个人按《廉租住房保障办法》规定取得的廉租住房货币补贴，免征个人所得税。

    有关专家对此强调，房贷利率政策的调整和下调住房交易税费都是与购房者直接相关的。国家减轻广大群众的购房负担，着力解决需求不足的问题，目的是“支持居民购房”，而不是维护高房价。

    今年以来我国房地产业持续低迷，部分热点城市楼盘交易量出现萎缩，房价涨幅趋缓甚至下降。数据显示，９月份全国７０个大中城市房屋销售价格同比上涨３．５％，涨幅比８月低１．８个百分点，环比下降０．１％。

    中国人民大学教授安体富表示，调整购房政策还可以通过稳定房地产市场来保持经济平稳发展。如果房地产出现问题，资金链断裂，容易引起银行金融安全，同时，房地产业与很多基础产业关系密切，房地产下降太快会加大我国经济的不确定性。