中国证监会主席尚福林昨日出席“2006中国金融高峰会”时表示，随着股权分置改革顺利推进，投资者信心和资本市场基本功能正在稳步恢复。积极适应发展环境的巨大变化，继续推进资本市场改革和创新发展，是当前一项重大而紧迫的任务。

    尚福林说，我国资本市场正在经历积极而深刻的变化。从内部环境看，历史遗留问题的风险得到了大幅度的化解，新的市场结构和运行机制以及投资者信心正在逐步恢复，这些积极因素为提高市场运行质量和效率、推进市场创新发展奠定了坚实的基础。资本市场的基本功能正在稳步恢复。从外部环境看，推动资本市场发展的动力越来越强劲，与资本市场发展密切相关的现代企业制度改革、商业银行改革、社会保障体制改革等各项改革进一步深化，为资本市场的发展提供了良好的外部机遇。

    尚福林表示，我国资本市场具有宽广的发展空间和巨大的增长潜力，继续推进改革和创新发展，是当前面临的一项重大而紧迫的任务。一方面，各类市场主体的创新活动要求改革和创新资本市场的有关规则，为市场主体提供高效的资本配置平台；另一方面，国家科技发展的整体战略要求不断完善资本市场体系，推动科技的发展和进步。

    尚福林指出，当前资本市场创新发展要重点做好以下几项工作：

    一是继续推进资本市场深层次问题的解决。努力促进11个重点省市率先基本完成股改，积极推动基本具备条件的在上半年进入改革程序。同时，创造条件在下半年集中解决存在各种特殊情况公司的股改问题，尽最大努力争取尽可能多的公司在年内基本完成股改。把上市公司“清欠解保”工作切实抓紧抓好，推动《刑法》相关内容的修改；争取证券公司全行业在年内基本化解历史遗留风险，建立以净资本为核心的风险监控制度，支持引导优质公司进行业务创新。

    二是积极开展以市场化为导向的资本市场改革创新，继续推进股票发行审核与上市制度的市场化改革。

    三是推进多层次市场体系创新，努力构建适应多种投融资需求和风险管理要求的资本市场体系。要继续大力推进中小企业板制度创新，推动创业板市场建设，进一步扩展代办股份转让系统功能。

    四是大力推进资本市场的产品创新。要继续推动上市公司债券、标准化资产证券化产品等固定收益类产品的创新发展，深化对金融期货有关机制和品种的研究工作，继续研究推出大宗商品期货新品种。

    五是加紧做好法规配套工作。证监会将抓紧完成“两法”配套法律文件的制定和修改，重点做好《上市公司监管条例》、《证券公司监管条例》、《证券公司风险处置条例》、《证券投资者保护条例》等行政法规的制定工作。同时，积极配合《刑法》有关证券犯罪内容的修订工作，协助有关单位制定《期货交易法》。 夏丽华 郭凤琳