公用厨房、厕所、洗澡间,闭路电视、活动室等配套设施一应俱全,407个房间,容纳了1700人入住。还设有保安室,实行严格的安全管理————在重庆市正扬大市场,昔日拥挤不堪、缺少必要卫生设施的“简陋工棚”变成了专为农民工开办的“阳光公寓”。
农民工已逐渐成为我国产业大军的重要组成部分。如何为农民工提供满意的住所,直接关系到1亿多农民工的生活条件改善,关系到城市发展和管理的正常运行。近年来,各地通过实际操作,在解决农民工居住问题上取得了一定成绩和经验。
“充分发挥市场机制的作用。”这条经验来自实践中曾经走过的“弯路”:2003年,长沙筹划为农民工兴建20万平方米廉租房,建房资金主要通过财政拨款和社会筹集等方式解决。首批可容纳3000名农民工入住的“江南公寓”2005年初竣工,小区环境优美,设施齐全,租金低廉。但是,这么好的公寓楼,至今仍没有几个农民工前来入住。
这个教训发人深思:在解决农民工住房的具体操作中,要充分考虑农民工的作息时间、地域分布特点以及经济承受能力,避免不切实际的建设造成住房闲置。
重庆市正扬大市场是一座9层高的楼房,市场开业后4至9层的写字间因无法售出而闲置,经重庆远达物业公司改建成农民工公寓,并以一人一床一天一元的低价格推出后,立即吸引大量农民工入住。
不少地方认识到要“坚持多种形式、多渠道解决问题”。苏州、无锡等地大批农民工都是集中居住,这里的农民工集居点,大多配有休闲娱乐场所,有比较完善的管理制度,有的还设有农民工“维权会”“法律援助服务站”等。目前昆山市已建成农民工集居点65处,建筑面积近百万平方米,43万外来工实现集中居住。苏南农民工集居点的建设受到农民工、企业和当地居民等多方面的欢迎。
不少地方把解决农民工居住问题和“平安创建”活动联系起来。北京市朝阳区有93万流动人口,76%居住在城乡接合部和郊区农村,其中租住平房的占65%,租住地下室的占7%,居住在工地的占16%。为解决农民工聚居区存在的问题,朝阳区政府成立专门的流动人口管理机构,规范房屋出租。农民工聚居地居住环境明显改善,社会治安也明显好转。新华社记者 李菲