移动图传系统

 指挥中心大屏幕

    大众网烟台11月21日讯 （通讯员 徐伟鹏 陈艳丽 记者 王瑜） 从被动查找到主动捕获，从建好配好到管好用好，一旦案件发生即可实时反馈到指挥中心，随即开展调度，为打防控提供了有效的支撑。这一切，都是烟台市公安局莱山分局创新数字化打防建设取得的成效。11月21日上午，烟台大众网记者走进烟台市公安局莱山分局110指挥中心，为您揭开莱山公安动态打防控体系的神秘“面纱”。

    “天网”工程 挤压违法犯罪空间

     走进烟台市公安局莱山分局110指挥中心大厅，映入眼帘的便是由6块高清DLP拼接组成的弧形大屏幕，两旁各有20块液晶显示屏，坐在工作席的任何位置，记者都可以全景看到大屏幕显示的监控录像内容。

    记者了解到，根据“一制一圈七网” 和“三大建设”的总体部署，烟台市公安局莱山分局按照“全国领先、全省一流”的标准，投资800余万元，启动新指挥中心暨数字化打防控体系建设。按照“设防城市”理念，深化视频建设与应用的要求，莱山公安同时着力打造“天网”工程，实现三大转变。

    高清化，实现“看得见”到“看得清”的转变。目前，莱山公安已建成80处高清监控点，图像更清晰，传输速度更快，基本覆盖莱山区各重点单位、重点场所、重点区域和重点道路，进一步提高了发现和跟踪违法犯罪的能力。同时，监控还具备激光夜视功能，在夜间光线不足条件下，仍能够清晰摄录，解决了以往监控“夜盲症”的问题。同时，在莱山区界主要道路建设8处高清卡口，将进出莱山区的车辆全部纳入管控。卡口实时抓拍的图像可清晰看到驾驶员详细特征，一旦有案件发生，通过调取抓拍录像，查看驾驶员详细特征和其他信息，增点强控，分层设防，进一步提高卡控堵截能力。

    智能化，实现“被动查找”到“主动捕获”转变。随着监控数量不断增加，监控工作量不断加大，单纯依靠人工，已无法满足打防控需要。对此，莱山公安引入智能分析技术，提升了监控工作效能。利用智能分析技术，可以帮助工作人员有重点地监看监控图像。实现“大海捞针”，避免重大情况、线索被遗漏，提高安防效率；可以“防患未然”，提高预警能力，更加有效地处理突发警情和事件。

    网络化，实现“信息孤岛”到“共享应用”转变。烟台市公安局莱山分局110指挥中心主任唐吉鸿介绍，面对社会监控品牌不一、制式不一、整合困难的局面，莱山公安组织技术攻关，成功开发监控汇接平台，实现了资源高效整合、高度共享。依托该平台，指挥中心现接入重点监控资源500余处，各分控中心整合其他监控资源1000 余处，兼容成功率达到100%。在“可看”基础上，更进一步赋予公安机关控制和调看优先权，实现了资源“可调”、“可控”。还可通过网络访问社会单位存储器，直接调取重点时段监控录像。利用这一功能，可以极大地方便侦查作战，避免了民警四处奔波、多方协调、反复拷贝的困境。从大屏幕切入的监控录像上，记者可以清晰的看到各个监控录像下显示的实时情况。

    烟台市公安局莱山分局110指挥中心调度科科长孙占祥告诉记者，他们还将视频监控与联网报警等相互关联，在党政机关、金融、小学幼儿园、大型商场等重点部位加装了“一键通”紧急按纽。一旦发生报警，系统自动发出警示，同时完成报警定位、视频上墙及弹出预案等一系列动作，为应急处置提供全方位支撑。

    11月11日11时，莱山110指挥中心接报：牟平区都某在观海路黄海加油站附近发现自己被盗的鲁F9DXXX北京吉普车。接报后，接警员在与报警人保持通话的同时，立即通过350兆呼叫路面巡逻警车进行围堵，5分钟后，望海派出所巡逻民警发现嫌疑车辆迅速将其控制，并查获一名驾车嫌疑人。目前，被盗车辆及驾车嫌疑人已移交牟平警方。

    目前，“天网”工程已建设一类探头183个，整合二、三类探头400余个，监控密度和技术水准居全省县级公安机关前列，为打防控提供了强力支撑。

    移动警务 警力跟着警情走

    莱山公安分局根据烟台市公安局整体部署，倾力打造移动警务，在首批完成警车移动图传规模化配备的基础上，开发流动警务室和单兵移动传输系统，打造“车、室、人”三大移动警务，实现警务向街面、阵地、社区延伸。在流动巡逻车上全部安装无线传输系统，实时传输巡逻处警过程。民警在小区巡逻走访时也能传回画面。民警出警到达现场后，通过单兵移动传输系统，将现场情况图像直接传入指挥中心，在大厅上显示警力布局情况和现场情况，随即由指挥员对发生的案件进行集中调度。

    该局将流动警务室投放于滨海景区、佳世客、芳华园等商圈，着力打造“平安景区”、“平安商圈”，发挥了“控牢阵地保平安、服务群众树形象”的双重作用。通过移动警务，可以实时、全面地掌握现场信息，实现指战对接、远程调度，便于指挥员在第一时间做出正确决策和跟进指挥，在警情和事件处置中发挥更大作用。

    某日，莱山区一KTV突发报警。指挥中心切换视频上墙，迅速锁定报警位置，并按照预案，指派附近巡逻车赶赴现场。与此同时，通过“天网”系统对案发地周边情况进行查看，发现两形迹可疑男子乘车离开。经与现场民警反馈的嫌疑人体貌特征进行核对，确定驾车的两名男子即为实施抢劫的犯罪嫌疑人。指挥中心立级升级预案等级，指令各巡区赶赴堵控点，对嫌疑车辆进行设卡查控。两分钟后，初家路口发现嫌疑车辆。指挥中心立即调派附近警车进行追踪。在确定嫌疑车逃跑方向后，民警通过手台向指挥中心进行了汇报。同时，工作人员利用沿线视频资源，紧咬嫌疑车辆逃跑路线，并通知前方卡口做好堵截准备。通过GPS追踪轨迹，调看移动图传画面，在桐林路与港城东大街路口，指挥员指派另一辆警车加入了追击行列。为避免主干道抓捕造成危害，指挥中心发指令警车在主干道设卡，将嫌疑车辆驱赶至偏僻路段。嫌疑车看到前方有警察拦截，慌不择路，拐入双河西路，并企图向南逃窜。不料，进入民警预先设伏的堵截点。两名嫌疑人弃车逃窜。民警立即行动，上前合围，将嫌疑人成功抓获。

    勤务运作 保障打防效能最大化

    先进的信息技术与科学的勤务运作是现代警务构成的两大支撑，也是保障打防控常态运行的关键因素。

    近年来，莱山公安局积极创新勤务模式，建立了以“网格化布局、集约化指挥、透明化管理”为主体的勤务运行机制。着眼莱山区城市布局，布建了“一面两块三区四维”的立体化打防控网络。“一面”，即将社会面治安防控纳入地方经济社会发展规划；“两块”，即统筹主、次城区两大防控板块；“三区”，即梯次构建点、线、面三种巡区，“守点巡线控面”，落实针对性巡控措施；“四维”，即按照“天上有监控、地面有巡控、环线有移控、节点有联控”的思路，四维设防、环环相连。对勤务指挥实行一图操作、可视管理、点击调度，警情研判、决策指挥、跟进调度，各项战术动作实现了一网打尽、一键完成，进一步提高了快速反应和精确打防能力。

    通过覆盖全警的信息化系统，实现了执法执勤全过程网上留痕、可查可控。以街面巡防为例，通过巡防勤务管理系统，对各巡防单元实行边界划定，一旦越界或擅离巡区，系统就会提示，指挥中心即要求巡防人员说明情况并督促其迅速返回。系统还可对巡逻时间、巡逻轨迹、盘查核录等情况进行分析统计，便于监督考核。从而督促巡防网络真正“活起来”、“动起来”，最大限度地提高发现和打击违法犯罪的能力。

    另外，建立了街面、移动、现场、执法、办公“五位一体”视频督察网络，可以对执法执勤、办公服务进行远程监督。

    数字化打防控体系的健全完善，有效提升了莱山公安驾驭治安局势的整体能力和水平。2011年，莱山区可防性案件同比下降19.8%，抢劫案件下降43.8%，刑事破案总数上升66.5%，重大有影响案件全部及时告破，让各类违法犯罪无处可躲。