齐鲁手机杂志09月28日

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《齐鲁手机杂志》第707期房产

2012年09月28日星期五

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【封面故事】

房产税扩容已成

调控楼市第一候补政策

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今年以来，住建部多次在公开场合强调加紧联通城市间房屋产权体系，而国税总局也在7月底召集各地税务系统人员培训住宅估价技术，种种迹象表明房产税大面积铺开已是板上钉钉。

根据我国土地公有制的性质，购房者对不动产严格意义上讲只有70年的使用权，而并非永久性产权，因此发达国家所执行的物业税在我国没有合理的征收依据，更重要的是由于政府在土地出让环节已经收取了企业出让金，如果在住宅保有环节再征收物业税，则将面临重复征税的问题。

再说实际征收能力。从沪渝两地实际操作的经验来看，之前担心的困难都没有构成房产税征收上的困境。分析其原因，我们的房产税在执行伊始都采取了类似只征增量不征存量的征收方式，这导致我们对房屋评估的需求暂时还比较有限。随着这一税种的持续经营，相信各方面硬件条件也会逐渐完善起来，在征收能力方面也会得到明显的进步。

最后说调控效果。部分业内专家建议放弃房产税，转而在交易环节征收量税来平抑房价。事实上，我国目前在二手住宅转让环节已经拥有个人所得税和营业税两大税种，税负不可谓不重。但多年以来核心城市房价却依然上涨，其原因在于只要税收是在交易环节征收的，就一定可以转嫁给买房，这注定了交易环节税无论税种有多少、税率由多高，都无法起到削弱房地产投资热情、平抑房价的作用。而反观房产税，和以往所有税收工具的不同之处，在于它的征收时间节点是房屋持有环节，这导致每一次的成本支出都实实在在地出自房屋原拥有方，这必然将导致房地产投资客重新估算投资成本和风险，因此，从理论上来说，房产税比交易税更有成功的可能。（观点来自克而瑞）