大众网·海报新闻记者 李霞 通讯员 徐群 烟台报道

　　为积极推进“双全双百”改革，全面提升企业开办“一件事”服务效能，着力推进政务审批服务便民化，招远市以“真心为市场主体服务”为理念，开拓创新、锐意进取，创新推出“极简办、网上办、帮代办、就近办”的“四办”审批新机制，打造了企业开办“一件事”的“招远样板”。

　　极简办：以“流程再造”为突破，实现企业开办的全面优化。一是审批流程全面优化。全面优化梳理了企业开办“一件事”涉及的注册登记、公章刻制、银行开户、办税登记等7个环节所有流程，能容缺坚决容缺，能精简坚决精简，全方位实行“一窗受理、一网通办、并行办理”，企业开办审批流程由以前的7个部门、7个环节、17份材料，优化提升为1个窗口、1个环节、5份材料，审批效率全面提升，由之前的3个工作日提升为现在的0.5天。二是审批模式全面创新。创新推出“自助填报+全科窗口”的审批模式，让审批工作运转更高效有序。设立企业开办“自助填报区”，安排专人全程指导填报，企业填报完信息以后即时提交、坐等取证即可。企业填报信息自动有序流转，所有窗口自动接收、全环节审批，“全科制”完成所有审批业务，大幅为企业节省审批时限，较为复杂的企业登记环节最多1个小时完成。三是审批成本全面免费。实行免费复印打印、免费印章刻制、免费邮寄“三免费”服务，全面实现了企业开办全流程“零成本”，切实减少了企业的负担。2020年以来，新开办企业8000多户，免费刻制印章12000多个，免费复印打印材料20万多张，免费邮寄各类材料12000多份。

　　网上办：以“全程网办”为抓手，实现企业开办的“不见面审批”。一是深入推行“省一窗通系统”。积极引导企业和群众通过“山东政务服务网企业开办一窗通”平台办理相关业务，网上提交、线上预审，实现线上一个平台、一次申报、一表填报营业执照申领、刻章、发票、参保、公积金开户登记等信息，全流程一个环节线上办结，企业不用到现场就可办结全部业务。2020年疫情严重期间，为支持企业复工复产，杜绝人员聚集风险，招远市组建了“网上专员”，针对人员实名认证、填报材料等环节，全程跟踪、高效服务。特别是对防疫物资生产企业，开通了“网上绿色通道”，实行特事特办、即报即审，让企业第一时间投入生产；疫情严重期间共办结防控物资生产企业15个，均在0.5天内完成，其中招远市超凡医疗用品有限公司仅用时1.5个小时。二是积极推进“跨区域通办”。通过开办企业“一窗通”系统、全程电子化登记模式，实现异地开办企业“跨区域”、“零见面”办理，极大方便了群众创业发展。目前已与江苏太仓、青岛平度、即墨、莱州等城市签订了合作协议，建立省内省外“线上一网通办”工作机制。

　　帮代办：以“最有温度服务”为理念，实现企业开办的真心贴心。一是提供全程“保姆式服务”。建立15人的帮办代办人员队伍，在企业名称自主申报环节即积极介入，主动了解企业需求，为企业定制个性化的帮办代办方案。比如企业名称选择困难时，帮办代办人员查询国民行业表述，为其提供建议；股东、法定代表人无法到现场，代办帮办人员便通过视频验证或引导其通过全程电子化登记方式办理；企业指定开户银行，帮办代办人员便积极对接银行负责人，为其提前预约。二是提供“7*24小时”全天候服务。为每一位代办人员印制了名片，发放给每一家企业，企业可通过电话、微信等方式随时联系到代办员，随时获得专属服务。通过帮办代办，企业开办过程中长期存在的名称难、住所难、开户难、办税难等问题得到了有效的解决，热情的服务态度获得了企业的一致好评。

　　“就近办”：以“打通最后一公里”为目标，实现企业开办“家门口”办理。一是搭建“政银合作”新桥梁。与中国银行、工商银行等招远支行合作，充分发挥银行网点分散、人员精干、开户便利等优势，为群众提供营业执照办理、公章刻制、涉企信息推送等全流程免费代办服务，实现了登记渠道从登记部门向金融网点的延伸。目前全市共设置了20多个网点，在人口流量大、经济活跃度高的开发区网点，增设营业执照自助打印机，群众在家门口银行网点即可办理企业设立登记业务。二是打通“市镇村”联通新渠道。为解决基层群众办理企业登记业务不便的问题，招远市在烟台市第一家将个人独资企业设立登记、企业设立登记业务全部向镇（街道）、村（社区）下沉，通过职能部门下沉辅导、“全科社工”跟班学习，实现企业开办业务真正在镇级落地，切实向基层群众享受到实实在在的便利。目前，招远市共在镇村设置了40多个企业开办服务点，在业务量大的服务点配备了自助打印终端，派业务骨干现场指导，2020年以来共为基层群众办理业务2000多件，打通了联系服务群众的“最后一公里”。