邀请民营企业家代表到检察院参观

　　大众网·海报新闻烟台12月11日讯 （记者 孙毅 通讯员 孙辰颖） 民营经济作为优化营商环境的重要突破口，是推动经济发展、转变发展职能不可或缺的力量。但与其他经济主体相比，民营企业在发展中更容易遇到难题，在遇到司法问题时处于相对弱势地位。作为检察机关，应如何更好服务民营企业发展？烟台市芝罘区人民检察院做出了有益探索。

　　今年以来，芝罘区检察院将保护民营企业合法权益作为年度工作重点，探索建立了全省首个标准化工作流程，创新推出“四位一体”工作法，探索出一条保护民营企业发展的检察新路径。

　　做民营企业发展路上的“守护者”

　　2018年底，烟台政法机关提出了服务和保障民营企业健康发展的措施共38条，其中重要的一部分就是围绕平等保护，涉及依法平等保护民营企业自主经营权、严厉打击侵犯企业财产权和经营者人身权的犯罪行为。

　　作为检察机关，如何做到保护与严惩有机结合？如何把握护航民营经济的尺度？对此，芝罘区检察院用实际行动给出了答案：依法、审慎。

　　具体到实际工作中，一是在法律限度内适当倾斜，对民营企业负责人涉嫌犯罪，可捕可不捕的，政策倾向于不捕；可诉可不诉的，政策倾向于不诉，严格审查批准逮捕的必要性。对于涉民营企业家的羁押案件，坚持每案必审，依法审慎采取强制措施。

　　“凡涉民营企业案件均提交检察官联席会议研究，必要时提交检委会研究决定，充分保障企业正常生产经营秩序，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营、称心发展。”芝罘区检察院第一检察部崔洪雁副主任表示。

　　同时，优先办理民营企业的控告、申诉和举报。建立涉民营企业办理的标准化体系，明确办理的标准、期限和效果，对于确有错误的依法快速启动纠错程序，最大限度减少对民营企业的负面影响。

　　依法打击侵犯民营企业发展的刑事案件

　　今年1至10月份，芝罘区检察院共办结涉及保护民营经济民事检察案件5件，严厉打击侵犯民营企业合法权益的犯罪行为20余起，形成有效震慑。

　　近年来，芝罘区民营企业蓬勃发展，形成了由小到大、由弱到强的良好态势。但发展过程中，民营企业也面临着种种忧心事，如有的企业遭遇勒索“保护费”；有的企业家人身安全受到威胁；有的企业产品被仿冒，严重影响了企业正常生产经营。

　　面对这些问题，芝罘区检察院重拳出击，依法打击侵犯民营企业发展的刑事案件，严厉打击抢揽工程、欺行霸市等影响民营企业发展的黑恶势力犯罪，依法办理1起侵害民营企业合法权益、阻碍企业健康发展的恶势力犯罪案件，得到民营企业的高度赞许。针对侵犯民营企业家的人身权利、财产权利的刑事犯罪，芝罘区检察院加大了对故意伤害、盗窃、敲诈勒索、职务侵占等侵犯民营企业权益和经营从业者的人身、财产犯罪的惩治力度，增强企业家人身、财产安全感。

　　据统计，今年以来，芝罘区检察院严厉打击假冒注册商标、假冒专利等侵犯知识产权罪16件22人，依法办理破坏金融管理秩序和破坏市场经济秩序犯罪386件532人，依法办理非法吸收公众存款案等一批重大案件，为民营经济发展创造了良好的融资环境，多起案件获评“山东省优秀服务经济社会发展案件”和全省精品案件。

与民营企业家代表座谈

　　预防为先加强法律供需对接

　　到芝罘区检察院参观学习的经历，烟台市河北商会会长张健业至今记忆犹新。

　　10月30日下午，张健业一行应邀来到芝罘区检察院，先后参观了芝罘区检察院红色庭院、12309检察服务大厅、非公经济保护中心、知识产权保护中心等，并与检察机关举行了交流座谈。座谈过程中，张健业就扣抵税款、诉讼程序及涉民营企业财产权、人身权法律保护等问题进行了咨询。针对张健业提出的问题，芝罘区检察院相关检察官给予了回复。

　　这次与检察机关的近距离接触让张健业收获颇多。“原来检察机关在服务民营经济方面做了这么多工作，感觉像有了‘娘家人’撑腰，我们的发展信心更足了。”张健业表示。

　　有同样感受的民营企业家正越来越多。今年以来，依托建立的知识产权和非公经济保护烟台检察服务中心，芝罘区检察院充分发挥类案办理、保护宣传、法律服务等功能，为企业提供预约式、一站式服务24次。

　　近期该院开展的检察开放日活动，邀请民营企业家52人走进该院，详细讲解高检院出台的《进一步统一规范办理涉民营企业案件的执法司法标准》，得到了广泛好评。

　　扩宽检察服务输出路径形成合力

　　检察机关对民营企业的保护与服务，需要以案件为中心，但也不能局限于案件上。

　　“通过办理一起案件，能够发现民营企业在法律风险防范、内部机制管理等多方面存在的问题或隐患。我们需要从办案延伸到预防工作上，帮助民营企业做好风险防范。”该院第二检察部申晓燕主任表示。

　　秉持这样的原则，芝罘区检察院积极拓宽检察服务输出路径，与多部门联合形成合力，强对民营企业的司法帮助，帮助企业转型升级。

　　今年以来，芝罘区检察院多次举办“送法进民企”主题宣传活动，采取现场宣讲、发放宣传材料、解答法律咨询等形式，为民企负责人讲解防范金融风险、警惕非法集资方面的法律知识。宣讲结束后，法律服务团成员、法律援助中心工作人员还现场解答了民企的法律咨询。

　　此外，该院还建立了辖区民营企业定点联系机制，班子成员和中层干部每人联系一家民营企业或商会，提供个性化“一对一”“保姆式”司法服务，加强对民营企业的政策引导和法律服务，帮助解决发展中的实际问题，提高防范风险的能力。针对商会、民营企业反映的诉求和意见，做出公开承诺，建立台账、明确责任、倒排工期，收集意见7条，解决涉法涉诉问题13个，所有司法需求均提供法律意见。

　　芝罘区检察院检察长刘德平表示，下一步，该院将继续在区委和市检察院的领导下，继续深化“六联六促”“五下基层”等调研形式，立足检察职能，找准工作抓手，密切联系民营企业，细化服务保障民营企业发展举措，为民营企业发展营造良好更的法治环境。