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　　大众网·海报新闻记者 邹金利 通讯员 厉智敏 烟台报道

　　紫荆山街道杏花苑社区，位于蓬莱主城区西南部，是司家庄社区旧村改造项目、居民安置小区。在杏花苑社区，司家庄原村320多户村民成为“回迁户”，同时还入住“外来”购房者1500余户，常住人口约2900人。

　　村改居，并非简单的“从平房到楼房”，而是一次从“村民到居民”的转型，更是一场与城市居民相融合、与城市发展相适应的嬗变。面对新的形势、新的服务对象，原本面向单纯村民的管理服务模式不再适用。2017年，由紫荆山街道党工委牵头，在杏花苑社区成立居委会、设党支部，2019年升级为社区党委。以党建为引领，杏花苑与司家庄社区党委互为依托、资源共享，街道党工委统揽、原村党委兜底的城市基层党建格局初步形成，开创了村居共建、融合发展的社区治理新模式，成为蓬莱市“村改居”工作的示范样板。

　　目前，社区党委下设三个支部，现有党员164名，委员5名，辖区驻地单位2个，“双管双责”单位12个，紧紧围绕“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的服务理念，着力打造“杏花绽放、幸福绵长”的党建服务品牌，逐步将社区建设成为“管理有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际和谐、居民自治”的幸福宜居家园。

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　　组织“兜底”：村民安心变“居民”

　　杏花苑项目，是司家庄社区集体经济的主要来源。有了收入，居民福利和社区建设才有保障；社区管理优化了，房地产的综合效益才会提升。在村改居过程中，双方是唇齿相依的“发展共同体”，而党组织，则是为多方利益“兜底”的坚实后盾。

　　“村改居”是一项涉及集体资产处置、公共服务延伸的系统性工程，关系村民切身利益。为保障原村民待遇，司家庄社区党委研究决定，回迁村民除享受安置补偿外，还继续享受原村村民福利。近几年，司家庄社区在征求村民意见基础上，将村中撂荒地流转为项目储备用地，每亩地每年向村民支付租金700元。也就是说，回迁居民在享受城市社区生活的同时，既可以选择继续耕种原有的承包地，也可以获取闲置土地的租金收入，生活上拥有多重保障。如此，他们可以踏踏实实住楼房，并将工作、生活的半径向城市延伸，逐步实现从“村民”到“居民”的转变。有了坚挺的组织后盾，整个村改居过程深得民心、推进顺利，没有出现大的矛盾纠纷，也没有遗留下“历史隐患”。

　　提升功能：构建“5分钟幸福生活圈”

　　现代社区，不仅是居住环境，更是生活圈子。不出社区即享受吃、住、行、医疗、养老、教育、休闲娱乐等服务，是每个城市居民“对美好生活的向往”。司家庄社区投资，为杏花苑社区建设社区卫生服务中心，解决居民看病远、看病难的问题；引进家家悦连锁超市，为居民生活配套；引进养老项目，并计划在社区内建设幼儿园，实现社区养老、就近入学，提升居民生活品质。

　　2018年，蓬莱市拔付专项资金投入建设杏花苑社区党群服务中心，并在2019年10月提升社区党支部为党委。近年来，杏花苑社区依托3000多平方米的党群服务中心，在对便民服务等“基础项目”进行优化的同时，更加注重丰富“自选项目”，围绕居民的实际需求，不断丰富服务功能，全方位构建“5分钟生活圈”，提升居民的幸福指数和满意度。

　　今年，通过与第三方合作，引进社区食堂，在党群服务中心一楼设餐厅，解决上班族和老年人群体的“吃饭问题”，充值优惠、高领补贴等多重福利，让全体社区居民受益。引进九如城集团养老项目，在党群服务中心一楼建设健康颐养、康复理疗中心，配备清洁、疗养等设施，为老年人尤其是失能老人提供日常看护服务，解决家人的后顾之忧。在党群服务中心二楼，便民服务大厅、党员活动室、图书室、健身室、棋牌娱乐室、书法绘画室等多个功能区域，为居民议事、休闲娱乐提供了便利条件，成为综合型的文化服务阵地。近几年，在此基础上，进一步开辟“四点半课堂”、“青少年课外活动基地”、“幸福家风传承室”、“母亲素质提升基地”等场所，适应居民生活和文明实践的新需求。目前，三楼型会议中心、活动中心正在加快建设之中。下一步，该社区通过打造“红心物业”，实现党建与物业管理紧密结合，解决物业与居民沟通不畅等问题，进一步提升服务质量，为居民营造清新、舒心的生活环境。

　　共建共享：“党建圆心”聚焦发展能量

　　杏花苑社区成立居委会成立以来，与司家庄社区党委密切配合，以党建统领社区建设，推出 “多网合一”的党建工作机制，整合“双报到”单位、物业公司、社区党员群众等多方面力量，不断拓展服务范围、丰富服务内涵，打造和谐宜居的幸福社区。

　　在今年年初的疫情防控中，司家庄和杏花苑社区携手并肩，动员村民、志愿者共同参与到卡口值守、信息摸排等大量繁琐的工作中，而即便不上前线的居民，也甘当后勤送餐、送防护用品，筑牢了坚实的社区防线，也让社区治理能力得到了检验和锻炼。

　　今年6月份，根据区域管理的重新划分，杏花苑社区即要接管学府尚城、馨和花园、阳光丽景、三和南苑、三和北苑等13个自然小区18个网格，预计人口户数要3倍递增。面对新任务、新挑战，该社区围绕“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定、居民自治”的服务理念，充分发挥党委核心引领作用，建立健全联系和服务群众制度，尊重群众利益诉求，组织党员联手楼长、网格长、妇联执委及自愿者，共同服务居民，区域明确、服务细化，做居民的服务员、贴心人。通过进百家门、访百家情、认领“微心愿”，深入社区、深入居民，收集居民反映强烈的热点难点问题，准确掌握社区居民所想所急所盼，认真解决居民们最直接、最现实、最关心的问题。

　　12个“双报到”单位争先恐后开展特色活动，树立“杏韵”党建品牌。市委统战部开展的“杏韵·暖心餐”，市公安局开展的“杏韵·平安”系列文化宣传，市司法局开展的“杏韵·法律事儿我来办”，市妇联开展的“杏韵·幸福护航站”等多个党建项目，为居民解难题、送温暖。依托这些项目，社区开展了一系列的环境整治、扶贫帮困、敬老助残、民事调解行动及各类文化娱乐活动，让居民生活更加便利、丰富多彩。

　　随着社区治理力量的壮大，很多居民被感染、带动，纷纷以“主人翁”的身份，参与到志愿者队伍中来，为社区大家庭献计出力。目前，社区志愿者团队已达30余人，他们充分发挥自身优势服务社区，“梨园唱响”、“公益微课”、“跟着爷爷聆听历史”等红色教育志愿服务活动如雨后春笋蓬勃开展。

　　杏花永绽放、情系千万家。党建引领，物业、居民、“双报到”单位互联、互动、共建、共享，打造出安置社区治理新模式。这个过程中，不仅从环境上发生了质的改变，更完成了从“村民”到“市民”心态和生活方式的转变，刷新了城市社区治理的新高度，堪称蓬莱城中村改造的标杆之作。