初审编辑:林晓冬
责任编辑:李波
大众网记者 姜育琳 烟台报道
近年来,山东省龙口市紧扣对外开放、商贸流通等重点环节、关键领域,加速推进商务信用体系建设,落地一系列守信激励和信用监管举措,助力构建高质量发展新格局。
推动对外开放领域信用体系建设
龙口市深化“放管服”改革,推行外资领域“事前弱监管,事中事后强监管”的管理模式,全面推进外资企业信息报告信用承诺制落地。外资企业通过作出年报中基本信息、投资者及其实际控制人信息、投资交易信息及其他信息真实有效的书面承诺后,即可不再提供相关信息证明材料。2023年上半年,外资企业信息报告信用承诺制已实现90余家在营外资企业全覆盖,不断强化使用外资领域信用建设;强化对外招商领域信用建设,创新“信用+招商”机制,实施入龙企业“信用必查”,对信用良好的重点产业头部引领企业提供定制化政务服务;根据企业投资项目落地后投资资金到位、生产营业状况、劳动用工等情况形成综合信用评价结果,在政策扶持、事项审批、房屋租金、物业水电费等方面创新守信激励场景,实现企业服务精准化。上半年,全市招商成果显著,储备在谈项目100余个,签约项目23个,总投资额超210亿元,总贸易额超270亿元;强化对外贸易领域信用建设,一方面充分发挥出口信用保险融资增信作用,鼓励企业使用信用保险服务,防范和化解信用风险,目前,全市每年超过150家外贸企业进行出口信保投保,占比超过全市在营外贸企业数量的50%,另一方面引导外贸企业深耕国际市场,加强品牌、质量建设,高水平推进海关“经认证的经营者”(AEO)国际互认合作,提高通关便利性。目前已帮助7家企业通过海关AEO认证,AEO认证企业进出口量占比达到全市进出口总量的80%。
拓展商贸流通领域信用治理应用
龙口市持续加强行业领域信用监管,将行业监管纳入信用分级分类监管,引导市场主体诚信经营。根据行政许可管理、日常监督检查、投诉举报、行政处罚和公众评价,并结合国家公共信用综合评价结果、“红黑名单”以及其它相关奖惩信息,将商贸流通企业信用等级评定为A、B、C、D四个等级。根据信用监测结果采取针对性监管措施,对信用等级较好的企业(A、B级)实施包容审慎监管,对信用等级较低的企业(C、D级)加大检查与督查频次。目前,全市168家批零住餐规上企业、77家成品油流通企业(加油站)、3家家政服务企业已纳入分级分类监管并推进诚信示范单位培育。引导商贸流通企业加强信用管理意识、提升信用管理能力,对合法合规、经营正常、信誉良好的企业进行诚信示范单位培育。重点支持商贸流通企业向消费者提供先用后付、减免押金、信用住宿、信用就餐、“零首付、零利率、零担保”消费信贷等信用消费服务。每年组织300余家批发零售、住宿餐饮、居民服务等行业企业申报“龙口市诚信商贸示范单位”,强化电子商务发展信用支撑,运用信用手段赋能电子商务高质量发展,全市现有2700余家电商企业通过信用认证。今年,依托龙口市“十大产业链条”之一的葡萄酒产业链优势,组织辖区葡萄酒企业申报入驻抖音电商平台,指导入库企业与平台签订合法诚信经营承诺函,建立商品溯源机制,提供便捷查询渠道。目前,全市已有17家葡萄酒企业的27个品牌入驻抖音白名单,为企业节省入驻费用500多万元。
加大商务信用体系建设保障力度
龙口根据龙口市现状制定商务领域信用治理制度,现已出台《龙口市商贸流通信用分级分类监管办法》《龙口市汽车销售行业信用分级分类监管工作方案》《龙口市家政服务行业信用分级分类监管工作方案》等监管办法,为商务信用体系规范化建设提供制度遵循,不断强化政策机制保障;发挥平台支撑作用,基于龙口市智慧公共信用信息平台,拓展搭建商务信用协同监管专项应用子系统,实现审批、监管、执法等多部门数据共享交换,运用多源数据为市场主体精准“画像”,强化风险研判与预测预警,落实“双随机、一公开”监管,根据企业信用风险高低采取差异化监管措施,今年以来已完成外商投资信息报告监督检查5项、二手车市场监管1项、汽车销售检查1项;浓厚社会信用氛围,科学把握商务信用体系建设与社会诚信建设的相互促进关系,既“以点筑面”又“以面带点”,用全社会的浓厚诚信氛围带动商务领域信用发展。近年来,立足“诚信、崇商、友善、进取”的城市精神,龙口市举全市之力推动社会信用体系建设并取得突破性进展,制定出台全国县级首个信用体系建设“十四五”规划,创建成为省级社会信用体系建设典型城市,城市信用监测排名持续位居全国县级城市前列,逐步形成了“人人都是营商环境、事事都是营商环境”的良好诚信经商氛围。
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