对话会现场

    大众网烟台7月27日讯 （记者 姚人琦） “烟台能否推行海葬？”、“能否推广一些可信的社会团体组织？”、“教育救助金发放都有哪些政策？”、“社区居委会工作人员下一步有没有新的政策？”在27日举行的“面对面话环境，心连心促发展”座谈会上，代表们畅所欲言、提问不断，烟台市民政局相关负责人一一作答。

    代表提议建设“经济适用墓”、“海葬”

    “市区周边特别西山炮台乱葬乱挖严重，人死葬不起，一个墓地动辄几万甚至十几万，能否协调有关部门，申请建设经济适用公墓？”作为第一个提问的市民代表，省人大代表、烟建集团技工学校校长于建友关注公墓建设问题。芝罘区人大代表戚仁才也提出：现在土地资源紧缺，能否提倡海葬？农村厚葬，攀比思想比较严重，能否破除迷信，宣传老人在世时要多讲孝顺的思想？

    烟台市民政局社会事务科科长宋建跃回复说，公墓价格高现实存在，但建设公墓需经省民政部门审批，在法律规定范围内牵扯到的部门有林业、公安、工商。目前，在农村提倡建公益性墓地，城市里提倡骨灰寄存，一年60块钱，鼓励市民搞骨灰寄存，少占土地也环保。

    对于代表提出的“海葬”，宋建跃表示民政部门有此想法，包括草坪葬、花葬等各种形式。目前，上海、青岛都在推行海葬。下一步他们将根据实际情况，加强调研，看群众接受能力，逐步推开。

    临时性救助最高限额3万元

    烟台市委机关建设监督员王海东提出，近年来因病致贫、慈善捐助问题较多，曾有患尿毒症的市民求助媒体，呼吁后捐款也只有一万多，效果不佳，对于临时性救助，民政部门如何做？

    烟台市民政局社会救助科科长刘志坚回复说，《烟台市临时困难救助办法》运作规范，临时性救助目前民政部门职责是对困难群众的临时救助，主要救助对象为：低保边缘家庭，家庭收入低于城乡低保标准上浮30%。慈善总会突发性困难救助，限定救助对象仍是困难居民，对低收入家庭之外的家庭，有临时性困难，不足以影响家庭基本生活的，目前无救助措施。
 
    国家目前救助，以家庭自我保障为主，普通居民出现临时困难，不足以影响基本家庭生活的，不在救助范围之内。目前，烟台市临时性、突发困难救助标准为500元—3万元。救助力度最高限额3万元，与群众需求可能还有落差，随着社会福利制度完善，逐步建立起惠及全体国民的社会福利体系，救助范围会逐步扩大。

    每年发放1400万教育救助金 救助3万余学生

    烟台市民政局社会救助科科长刘志坚在座谈会上介绍，烟台自2002年开始启动“教育救助专项制度”，不允许一名孩子因为家庭困难辍学。每年共计发放1400万元救助金，救助3万余名学生，涵盖范围从小学到大学。救助金每年集中在八九月份学生开学前发放，今年的救助工作已经布置到位。

    据悉，市区在读小学生，每人每年按350元的标准给予救助。初中在读学生，按每人每年550元，在校住宿生增加500元救助金。普通高中在读学生，按低保家庭子女每人每年1500元，低保边缘家庭子女每人每年1000元的标准给予救助，在校住宿生增加500元救助金。中专、职校在读学生，按每人每年650元的标准给予救助，在校住宿生增加500元救助金。大学（含大专、高职）在读学生，按低保家庭子女每人每年2000元，低保边缘家庭子女每人每年1000元的标准给予救助，其中高中毕业考入大学当年每人给予4000元救助。

    社会团体将接受年检 开展不好要整顿

    烟台市政协委员、烟台市硬笔书法协会主席钱鸿举提出：社会上有很多办班的，声称半个多月教会高中课程。很多都是骗人的，家长一月花5000多块钱给孩子补课。能否提供一些可信的协会或中心，让专家有针对性的挑选，能否把这些培训学校或中心在网上公布，减少市民上当？

    烟台市民管局局长于江答复，社会上这些办班机构都是以营利为目的，有的在工商有注册，有的没有，还有的打擦边球。下一步，民政部门将建立社会团体年检制度，如对装饰协会、建筑装饰协会等要进行各项指标年检，业务开展不好的要进行整顿。

    “人户分离”办理低保要分情况对待

    作为基层工作者，芝罘区白石街道南开社区居委会书记、主任杨晓红根据实际工作情况提出了一系列问题：“患大病导致家庭困难市民纳入低保范围，解决了辖区居民生活问题，深受赞誉。但在办理低保过程中，人户分离很困难。”杨晓红以辖区内一居民为例，该居民肢体残疾，户口在芝罘区，但是人住海阳农村老家，办不出低保很是着急。
  
    听完杨晓红介绍的情况后，烟台市民政局社会救助科科长刘志坚很重视。他表示，人户分离，从民政部到烟台市政策都是一致的。“因个人原因人户分离的，暂时不予办理保障，比如房子在莱山，人在芝罘区居住，这种情况不予办理。08年有新的规定，因个人丧失大部分劳动能力，或无自理能力投靠亲友的，造成跨区的、人户分离的，仍然要给予批准、享受低保政策。”

    社区居委会工作人员工作将减负 待遇有提高

    作为民政局最基层的工作人员，居委会一直秉承着很重要的角色。芝罘区奇山街道四眼桥社区居委会副主任王丽提出，日常工作中，居委会承担的工作量很大，就比如说居委会为居民开据的证明，有些证明应不应该出很难界定，社区职责不明问题很多。

    对此，烟台市民政局基层建设和社区建设科科长曹传柳表示，社区工作量很大，关于社区准入及部门规定，政府已经下发了《关于加强城市社区居委会建设工作意见》。其中有三个亮点：第一，改善居委会的服务条件；第二，提升居委会工作人员的政治待遇和福利待遇，比如考取公务员优先安排，提升工资和办公条件；第三，对居委会工作范围减负，哪些进社区，哪些不进将更加规范。