《大众日报》9月28日24版

　　烟台市将以“六动”促“六强”,到2020年将形成7个千亿级主导产业、20个百亿级龙头企业,3年内力争规模以上工业主营收入超过2万亿元。记者从9月25日召开的全市建设制造业强市工作会议上了解到,烟台提出“建设制造业强市”战略。

　　着力打造制造业强市

　　烟台因工业而强,制造业占全市经济的“半壁江山”。2016年全市规模以上工业主营业务收入1.63万亿元,占全省11%、居全省第一、全国大中城市第8位。形成了5个千亿级、17个百亿级产业企业集群。产业转型升级、新旧动能转换的关键时期,突破的重点和难点也是制造业,抓好制造业就是抓住了发展的“牛鼻子”。

　　烟台着力打造的制造业强市“强”在哪儿?烟台市对照发达国家工业4.0标准、《中国制造2025》等目标定位并对标先进城市制造业指标体系,结合烟台实际,确定打造行业竞争力强、创新能力强、融合发展能力强、持续发展能力强、品牌影响力强、综合实力强等“六强”为标志的制造业强市。

　　烟台制造业要加快向产业链、价值链中高端攀升。到2020年,形成7个千亿级主导产业、20个百亿级龙头企业,战略性新兴产业工业产值占规模以上工业总产值比重达到30%。高新技术企业要突破1000家,产值占比达到45%以上。规上企业、高新技术企业研发经费占比分别达到1.3%和4%以上。2020年,主营业务收入超过2万亿元。

　　打造“7+X”产业集群

　　《关于实施制造业强市战略的意见》目前已形成讨论稿,即将正式印发。《意见》讨论稿提出创新驱动、产业拉动、龙头带动、品牌促动、融合互动、开放推动“六动”路径。14条实施路径、13条支持政策,具体、务实,可操作性很强。其中人才引进和培养方面,《关于进一步加快创新驱动发展的意见》已单独印发执行。

　　产业和项目是制造业强市的核心支撑,烟台将集中做好提升传统产业和培育壮大新兴产业两篇文章,打造“7+X”产业集群。力争到2020年,培育4个3000亿级、2个2000亿级和1个1000亿级支柱产业。电子信息制造业、食品加工制造业、有色及贵金属加工制造业、高端化工新材料产业、装备制造业、汽车制造业,以及医药健康产业,将成为烟台制造业强市的中坚力量。

　　创新驱动方面,烟台围绕产业链部署创新链,放大山东半岛国家自主创新示范区平台效应,建立专利技术转移转化产业园,建设增材制造产业技术研究院。通过“政产学研用”,建设10个以上的制造业创新中心。

　　龙头带动方面,重点培育50户龙头带动型企业和50户创新引领型企业,发挥好以“四新”促“四化”的示范引领作用,形成发展新动能。

　　政策支持“含金量”高

　　有含金量的支持政策,舍得拿出真金白银。对制造业领域国家和省级支持、产业导向明确的项目,按照国家支持资金额度1:1、省支持资金额度1:0.5,由市县两级财政按照4:6比例配套。对符合国家产业政策鼓励发展方向和烟台产业结构调整方向且生产性设备投入500(含)万元以上的新上或技术改造单个项目,按照设备投资额5%、最高1000万元补助。对国际领先的人工智能及其他领域高端项目,按照投入的10%、最高1000万元补助。

　　对列入国家战略层面、重要领域的中外合作项目,投资营建的国家级技术研发机构和产业示范基地连续5年每年给予4000万元——5000万元支持。对引进建设支撑传统产业转型发展的国内高端研究机构和产业化基地,连续5年每年给予1500万元支持。对省和国家认定的智能制造试点示范企业分别给予50万和100万元奖励。

　　此外,烟台还将设立总规模100亿元以上的产业引导基金。加大信贷支持力度,采取市县两级财政和金融机构、骨干企业共同出资的方式,设立总规模50亿元的信贷周转金,为中小企业提供过桥服务。

　　烟台市实施制造业强市战略工作领导小组负责牵头抓总,统筹协调,构建上下贯通、左右联动、高效运转的工作推进机制。深入推进“放管服”改革,健全完善企业“直通车”服务制度,推行一线工作法、工程管理工作法、并联审批工作法,为企业提供优质服务。制订实施制造业强市战略考核评价办法,考核结果纳入全市经济社会发展综合考核。