新闻发布会现场

烟台市政府办公室副主任、服务企业专员工作专班问题化解组组长付思睿介绍有关情况

　　大众网·海报新闻记者 蔡云飞 摄影 韩旸 烟台报道

　　1月17日下午，烟台市人民政府新闻办公室采取“线上+线下”相结合的方式举行“建立全天候政商联系，助推企业高质量发展”主题系列新闻发布会，介绍全市服务企业专员工作情况。会上，烟台市政府办公室副主任、服务企业专员工作专班问题化解组组长付思睿介绍，2022年全市累计收集企业各类诉求4500余件，有效化解3700余件，其中财税金融领域收集诉求900余件，占全部问题的20%，有效化解率近90%。

　　付思睿表示，烟台市推行服务企业专员制度以来，各有关部门围绕市委、市政府决策部署，把稳市场主体摆到更加突出位置，全面落实稳经济各项政策，不断推动服务企业专员工作走深走实，解决了一大批企业急难愁盼的烦心事、忧心事。2022年累计收集企业各类诉求4500余件，有效化解3700余件，其中财税金融领域收集诉求900余件，占全部问题的20%，有效化解率近90%。全市财税金融部门围绕市场主体所思所盼，大力推进实施金融赋能行动，强化银企对接服务，落实落细减税降费政策，打出一系列助企纾困“组合拳”，全市财税金融类问题化解取得明显成效。

　　发挥财政调节作用，助力企业纾困解难

　　上门送政策，支持企业健康发展。认真落实国务院稳经济33项措施、省“稳中求进”高质量发展政策清单和烟台市纾困解难稳中求进30条等政策，编制发放《产业政策一本通》，归口梳理5方面98条财政扶持政策清单，把各项政策第一时间送达企业，帮助企业应享快享。2022年市级财政安排资金4.5亿元，全面兑现企业增产、技改补助、“小升规”激励等奖补政策，为2339户市场主体，减免房租4026.7万元。顶格执行政府采购领域支持小微企业发展政策措施，全市授予中小微企业政府采购合同金额51.9亿元、占比85.4%，创历史新高。

　　上门解难题，缓解企业燃眉之急。市级财政安排金融赋能资金1.7亿元，加大企业上市融资、金融机构能级提升、小微企业贷款风险补偿等支持力度。完善“财政+银行+担保”协同机制，加快推进政府性融资担保机构市县一体化整合，支持政府性融资担保机构做大做强。截至目前，烟台融资担保集团累计为小微企业办理担保业务100.8亿元，占在保总量的99.8%；筹措资金1亿元，设立市级应急转贷基金，累计为268户企业提供转贷资金支持101.9亿元，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。

　　上门听诉求，创优财政营商环境。推进政策兑现“免申即享”，将支持骨干企业倍增计划、国家级技术创新示范企业奖励等政策纳入试点范围，依托大数据分析、AI智能匹配等技术，让政策找企业，实现无感兑现、便捷直达，真正让企业“零跑腿”、资金自动到账。

　　加大金融支持力度，满足企业融资需求

　　加大信贷政策引导，保障资金供给。制定出台了《烟台市信贷投放攻坚行动工作实施方案》等政策文件，积极开展银行信贷投放攻坚行动，通过建立包帮服务机制、完善融资项目库、开展银企对接等措施，积极促进银行加大信贷投放，不断提升融资服务质效。截至2022年12月末，全市本外币各项贷款余额8097.9亿元，比年初增加620.8亿元。

　　加大银企精准对接，创新融资模式。印发《2022年全市政银企分行业分领域专场活动工作方案》《烟台银行业保险业支持“专精特新”中小企业综合融资试点实施方案》，引导银行机构持续加大各类企业信贷支持力度，市级层面举办“专精特新”“双创”“重点项目”“市管企业”等16场专场银企对接会，银企对接工作机制持续优化。加快市级金融综合服务平台建设，运用大数据为企业融资增信，有效缓解银企信息不对称问题，实现政银互动、共赢发展。目前，平台已进驻41067家企业，发布融资需求8163个，进驻金融机构106家，发布金融产品340个，融资金额205.1亿元。

　　加大金融辅导力度，推动惠企政策落地。促进服务企业专员制度与金融辅导员制度有机结合，深入实施金融辅导员制度，对口辅导企业3883家，年内辅导企业新增融资131亿元。扎实开展中小微企业、货运物流企业等市场主体的贷款延期还本付息工作，2022年，烟台市银行机构共对6053户企业的8337笔贷款实施延期还本，涉及贷款金额234.75亿元。举办“金融惠企惠民宣传服务月”活动，发动银行机构走企业、跑园区，确保金融政策受益主体知晓政策、应享尽享。推动金融服务和产品创新，加大“备货贷”“订单贷”“库存贷”等特色金融产品推广力度，引导有关银行机构积极开展中小微企业汇率避险业务，为企业提供汇率避险支持。

　　加大直接融资服务，拓宽企业融资渠道。持续推进企业直接融资服务，深入发掘全市后备企业资源，动态调整上市后备企业资源库，有针对性地加强指导服务。2022年，荣昌生物、联合化学等5家企业先后上市，2家企业通过上市审核，全市境内外上市公司达59家，上市公司累计实现直接融资2404.3亿元。

　　落实落细减税政策，减轻企业经营负担

　　2022年全市共办理退税、减税、缓税、降费近200亿元，其中办理留抵退税超100亿元，办理制造业中小微企业缓税近40亿元，持续减轻企业经济负担，充分释放减税降费红利。

　　深化协同联动，凝聚助企合力。市财政局、税务局等部门建立“税库沟通联系微信群”，在退税测算、资金保障、退库办理上形成常态化沟通协作机制，形成“政府主导、财税协同、部门联动”工作格局，发挥合力助企发展。

　　深化精准服务，实现应享尽享。围绕全市200家倍增培育企业，制定和实施“赋能税收大数据牵线补链助企纾困”“深化国际税收服务助力走出去发展”等十二项服务措施，开展“一企一策”“即问即办”等服务452户次，助力全市倍增企业发展壮大。将留抵退税政策宣传纳入全市宣传“大盘子”，发布政策宣传稿件600余篇，发放政策明白纸3.9万余份，开展线上政策辅导8700余户次，为全市5万余户纳税人定制“一企一策”服务礼包，助企“会享快享”。

　　深化严格执法，营造良好环境。充分运用税收大数据，做好风险提前预审预判，提早精准发现并及时阻断，同时持续深化六部门联合打击工作机制，对于团伙式、跨区域和虚开发票等违法行为加大打击力度，做到精准打击、打早打小、严查快处，筑牢退税减税工作“防火墙”。