干涸的水库  图片作者：鲁东/视觉中国

　　大众网·海报新闻烟台7月4日讯（记者 苑菲菲 通讯员 徐晓静） 记者从市水利局获悉，今年以来，烟台降雨较常年偏少，地表蓄水和地下水位持续降低，旱情进一步发展。

2019年6月27日，山东省烟台市福山区张格庄镇马家村华子旺水库已干涸见底。图片作者：鲁东/视觉中国

2019年6月27日，山东省烟台市福山区张格庄镇马家村华子旺水库已干涸见底。图片作者：鲁东/视觉中国

　　地表蓄水持续减少 400多座小型水库基本干涸

　　数据显示，今年以来，全市平均降水量120.6毫米，比去年同期偏少58.2%，比历年同期偏少35.7%。受降水不足影响，地表蓄水持续减少。自2018年汛末，全市未发生一场大范围强降雨，主要河道未出现明显洪水过程，地表蓄水未能得到有效补充。截至目前，全市地表蓄水总量4.22亿立方米，比去年同期偏少38.0%，比历年同期偏少24.5%。 

　　其中，作为城乡供水骨干水源的3座大型水库、26座中型水库当前蓄水量为2.73亿立方米，比去年同期偏少27.4%，比历年同期偏少1.4%。蓬莱市平山水库几近干涸，邱山水库、莱阳小平水库、招远市金岭水库接近死库容，无法发挥供水功能。全市1112座小型水库中有588座低于死水位运行，其中14座小（1）型、404座小（2）型已基本干涸。

　　截至6月28日，全市作物在田面积431.74万亩，受旱面积125.18万亩（其中轻旱面积98.44万亩，重旱26.75万亩），占全面作物在田面积的29.0%，主要分布于牟平、栖霞、蓬莱、莱山、海阳、招远、莱州、龙口、昆嵛山等地区；旱地缺墒面积12.3万亩。果树种植面积332.98万亩，受旱面积166.97万亩（其中轻旱面积145.25万亩，重旱21.70万亩，枯死0.02万亩），占全市果树种植面积的50.1%，主要分布于栖霞、牟平、蓬莱、福山、龙口、海阳、招远、莱州、莱山、昆嵛山等地区。因旱导致牟平、招远、蓬莱三市（区）21个乡镇、109个村30925人、501头大牲畜出现临时性饮水困难。

2019年6月27日，山东省烟台市福山区张格庄镇马家村华子旺水库已干涸见底。图片作者：鲁东/视觉中国

　　调引客水7956.25万m3 保障城乡居民供水安全

　　面对当前旱情，烟台各级水利部门不等不靠，采取了一系列行之有效的措施，广泛深入组织发动广大干部群众主动抗旱、科学抗旱，有效降低了干旱损失。针对今年的旱情，市水利局两次召开专题会议，研判旱情发展形势，并相继下发了《关于切实做好当前抗旱工作的通知》、《转发省防指关于做好当前工作的紧急通知》、《转发省防指关于迅速贯彻落实李克强总理重要批示精神全力做好抗旱工作的紧急通知》，有针对性的对全市抗旱工作作出了部署。派出5个督导组赴旱情较重的牟平、栖霞、莱州等区市，督促检查抗旱工作开展情况。各县市区水利部门积极加强抗旱组织领导和宣传发动，形成齐抓共管的工作局面，为抗旱工作的顺利开展奠定了坚实基础。

　　为确保城乡居民供水安全，市水利局组建了专门工作班子，每周召开应急调水例会，研究推进应急调水工作。在计划调水6500万立方米的基础上，又积极协调省水利厅申请增加1800万立方米。目前，调引客水累计7956.25万立方米，其中市区5478.86万立方米，莱州753.53万立方米，招远578.77万立方米，龙口267.35万立方米，蓬莱877.74万立方米，有效缓解了当地城市供水紧缺局面，保障了城市正常运行和群众生活用水需要。此外，通过庵里水库向门楼水库调水工程，共调水1235.5万立方米。海阳、招远、莱州、龙口等地通过积极实施区域水库连通、跨区域调水、中水回用、矿坑排水利用等措施，挖掘水源潜力，有效保证了城乡居民用水需求。

　　通过严守用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，水利部门全面实施了取水许可、建设项目水资源论证、水资源有偿使用、水功能区限制纳污“四项制度”，强化用水需求、用水过程和计划用水管理，使规模以上企业计划用水实施率达到95%以上。同时，水利部门还积极协调有关部门进一步加强了对洗浴、洗车以及高耗水工业企业的用水管理，实行总量控制与定额用水管理，加大对非法打井、偷水、盗水以及不按计划用水造成严重浪费等行为的查处力度，鼓励企业积极推进中水回用和海水利用，不断提高水的重复利用率，使有限的水资源发挥了更大效益。

2019年6月24日，山东省烟台市福山区门楼镇邱家庄村农民在玉米地里查看旱情。图片作者：孙文潭/视觉中国

福山区门楼镇农民在查看干死的樱桃树苗。图片作者：孙文潭/视觉中国

　　发动群众建设小水源工程 增加（恢复）蓄水能力800多万m3

　　为尽快提高全市抗旱供水保障能力，各级水利部门持续加快重点水利工程建设，不断夯实抗旱工程基础。加快推进5座大中型水库、239座小型水库除险加固、海阳市里店水库增容工程、中小河流治理等，在此基础上，积极组织积极组织发动群众建设“拦、蓄、引、提”等小水源工程，增加（恢复）蓄水能力800多万立方米。莱州、招远、福山等10个县市区结合正在实施的农田水利项目县、农村饮水安全巩固提升等重点民生项目建设，将89个乡镇、635个村、635眼井列入农村饮水安全两年攻坚行动，预计新增水源1万立方米/天。

　　在实时密切监测旱情发展趋势，及时向社会提供抗旱信息服务的同时，各级水利部门先后派出水利专家和技术人员110多人次，深入田间地头，指导农民群众合理利用有限水源、科学实施田间保墒，改善种植结构，积极发展节水、耐旱、高效农作物，为广大农民群众及时提供了科学、有效的抗旱技术服务。同时，6支县级以上抗旱服务队、50多支乡级抗旱服务队也迅速行动起来，发挥专业抗旱队伍和装备的快速高效优势，引领带动广大群众投入抗旱劳力29.96万人，启动泵站329处、机电井1.58万眼、出动各类抗旱机动设备10万台套，累计浇灌农田、果园161.9万亩次。通过打井、限时供水等措施，解决了5.57万农村群众和0.4万头大牲畜的临时饮水困难，有效保障了农民生产成果，降低了干旱损失。

　　利用世界水日、中国水周纪念活动，市水利局组织发动各级水利、水文等部门采取在城市广场发放宣传册、开展主体宣讲、制作电视宣传片等活动，广泛宣传烟台水资源概况和抗旱节水知识。同时，充分发挥微博、微信等现代网络新媒体传播速度快、影响力广的优势，以通俗的网络语言定期发布当前旱情形势，介绍各级政府和有关部门抗旱活动开展情况以及取得的效果等，积极呼吁广大市民发扬爱水、惜水的优良传统，节约利用好每一滴水资源，提醒、引导农村群众利用科学方法，合理灌溉、科学保墒，主动改善种植结构，最大限度降低干旱损失。通过宣传，市民节水意识和抗旱主动性有了很大提高，也为上下合力共同抗御连续干旱营造了良好舆论氛围。

福山区门楼镇邱家庄村农民在引水上山浇灌花生。图片作者：孙文潭/视觉中国

福山区门楼镇邱家庄村农民在浇灌大葱。图片作者：孙文潭/视觉中国

　　抗旱工作面临水源不足和资金缺口两大难题

　　数据显示，当前全市地表蓄水量只有4.22亿立方米，作为城区主要供水水源地的门楼水库可用水量3537万立方米，龙口市王屋水库可用水量1092万立方米，莱州市5座城区供水水源地可供水量460万立方米，蓬莱市平山水库几近干涸，邱山水库、莱阳市小平水库、招远市金岭水库接近死水位。小型水库近半数低于死水位运行，农业灌溉工程因水量不足无法充分发挥作用。随着旱情不断发展，受灾地区急需资金开展打井、修建水池、水窖、堰闸以及临时缺水人口解困等小型应急抗旱水源工程。据气象部门预测，烟台7月份降水量130—160毫米，8月份降水量150—180毫米，接近常年略偏少，夏季平均气温可能较常年略偏高，若近期没有大范围强降雨，旱情可能进一步加剧。

　　为抗御可能出现的历史最严重干旱，市水利局进一步加强与水文、气象等部门会商，密切关注天气和土壤墒情变化，动态跟踪旱情，科学研判旱情发展趋势，及时为广大市民提供及时、可靠的旱情信息。同时，积极协调各级农业、应急等部门，及时派出技术人员和专家，到田间地头指导群众及时加强田间管理，合理利用现有水源，科学保墒，做好病虫灾害防治。引导农民及时调整种植结构，降低干旱损失。发动各级抗旱服务组织，发挥设备技术优势，主动为基层群众提供拉水、送水和灌溉机械维修等抗旱服务。

　　继续按照远近结合的原则，切实加大投入，不断加快水系联网、区域调水以及与农业灌溉和农村人畜饮水直接相关的重点抗旱工程建设，充分挖掘本地水源潜力，不断夯实抗旱工程基础。组织相关县市区积极推进水库引水渠系和灌区末级渠系、节水设施改造，完善田间配套工程，确保水源输得出、用得上。市水利局将还将组织专业技术人员，对栖霞庵里水库、永福园地下水库等后备水源水质、水量状况开展实时监测，研究后备水源启用计划和实施方案，制定后备用水源调度方案和管理制度，确保紧急情况下充分发挥后备水源的关键作用。

　　强化水资源管理与节水宣传 努力营造节约用水的社会氛围

　　在全面摸清水量、水质、分布和工程条件的前提下，市水利局以最不利情况为出发点，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的调配原则，进一步修订完善相关行业用水计划，统筹安排农业、工业、城市和生态用水。督促指导相关用水企业加大污水处理及回用力度，提高再生水的产出和输送能力，鼓励引导宾馆、园林、绿化、洗车等行业加大中水使用比例。积极推进海水直接利用和海水淡化，实施分质供水，替代和节约有限的淡水资源。充分利用已建成的局域水网优化配置现有水源，实行丰缺互济，优先确保城乡生活用水、重点工矿企业用水和高效经济作物抗旱用水，发挥有限水资源的最大效益。

　　接下来，市水利局将进一步加强对工业企业用水和自备井用水的监督管理，严格实行按计划用水。加大对非法打井、偷水、盗水以及不按计划用水等行为的查处力度。利用多种手段，强化节水宣传，努力提高全社会节水意识，为抗旱工作顺利开展营造良好社会氛围。