今年“两会”上，有政协委员提出“关于促进烟台中心城区融合发展的建议”的提案，日前，提案的答复单位———烟台市规划局进行了答复。

　　 跳出烟台看烟台

　　 分析区域格局中的角色定位

　　 市规划局表示，结合正在开展的烟台市城市发展战略研究，做好区域性战略规划研究。跳出烟台看烟台，一方面，梳理烟台在“一带一路”、环渤海地区、山东半岛城市群、烟威都市区等区域格局中的角色定位，加强区域协同，立足于烟台市自身优劣势和发展条件分析，明确引领烟台未来发展的核心动力，有针对性提出城市发展战略，提升烟台城市综合实力。

　　 另一方面，从更大区域和城乡协调的高度确定城市定位、加强与周边城市的规划衔接，积极参与区域城市群的整合，不断提升烟台在东北亚、环渤海、山东半岛城市群中的价值地位。

　　 科学谋划中长期城市发展

　　 力求体现烟台山水特色、历史文脉气息

　　 结合烟台市城市发展战略研究和新一轮城市总体规划编制工作，坚持世界眼光、国际标准、创新思路、烟台特色，高起点高标准完成规划编制与研究编制工作，为引导烟台长远发展做好顶层设计。

　　 同时加强对城市发展规律、优势条件、历史文化、环境资源等方面的研究，提出符合烟台实际情况、体现烟台山水特色、历史文脉和时代气息的发展战略，提出烟台长远发展策略。

　　 强化组团式城市空间结构

　　 蓬莱长岛合并成为烟台第七个区

　　 作为新时期城乡规划工作的样板，《雄安新区规划纲要》为防止“摊大饼”，克服“大城市病”，降低对生态环境的冲击，提高发展的灵活度、应变性，在城市布局上摈弃形式主义的布局手法，确定了组团式布局方案。如果说雄安新区是在刻意打造组团式新区，那么烟台中心城区则是一个天然的组团式城市。

　　 1993版烟台市城市总体规划就根据城市特点确立了“多组团、多核心的滨海带状组团城市结构”，并一直延续至今。

　　 市规划局在答复中表示，正在进行中的烟台市城市发展战略研究初步提出了在烟台主城区层面，采取中优、西进、东强、北跨、南拓的布局思路，走向一城七区、融合发展，将蓬莱长岛合并设新区，成为第七个区，在主城区形成“一核两翼三板块、东中西十余组团”的新格局。

　　 下一步市规划部门将做深入研究，在立足并强化组团式城市空间结构的基础上，合理划分组团功能、强化组团分工与协作，实现市区融合发展、集约发展。

　　 完善城市运行支撑体系

　　 加快实施G18改线等城市重大设施建设

　　 烟台将以完善城市运行支撑体系，促进城市高效运行为目标，强化交通、市政、公共服务等各类设施建设。

　　 交通系统方面，以城市综合交通规划为依据，加快实施G18改线、G228外移、市域滨海路建设，红旗路、机场路等快速化改造，机场集疏运等涉及市区融合发展的重大交通设施项目，打通丁字路、断头路，完善城市快速路、主干道、次干道、支路四级体系，畅通城市微循环，全面提高道路通达能力。

　　 大力发展公共交通，加快推进城市轨道交通、BRT，不断提高绿色出行比率。市政基础设施方面，科学确定城市给水、排水、供热、燃气等重大设施布局、规模和建设时序，实现城市基础设施“一盘棋”统筹规划建设。

　　 强化地下管线的统一规划和审批管理，有序推动地下综合管廊建设，避免重复开挖造成的资源浪费，影响城市运行。

　　 公共服务设施方面，不断优化卫生、教育、文化、体育、养老等设施布局，引导优质公共服务资源与城市人口规模、分布相匹配，全覆盖、均等化配置。重点做好老城区的功能疏解和新区的功能完善。

　　 开展“多规合一”

　　 坚持“一张蓝图绘到底”

　　 烟台将以国家机构改革为契机，开展“多规合一”相关工作，建立统一的空间规划体系，科学划定“生产、生活、生态”三生空间，强化空间管制，统筹做好城市发展规划和布局。

　　 按照“城乡统筹、融合发展、集约发展、提升品质、打造特色”的总体思路，制定城市近远期发展规划，明确城市发展的路线图，持之以恒、一以贯之推进实施。