一套房温暖一个家，住房保障牵着千家万户。市住房保障中心最新发布的一组数据格外引人注目———自2014年4月1日《烟台市城市住房保障办法》实施以来，烟台通过创新推行“三房合一、租补分离”模式，截至2018年3月底，市中心区在保租赁补贴家庭达10534户，整整4年间累计发放租赁补贴金额1.2亿元；2014年以来市级财政先后投入资金5亿余元，回购并统一装修了2300余套保障房面向符合条件的保障家庭配租；租赁补贴累计发放额度和保障数量，连续多年位居省内前列，烟台住房保障做法也先后被中央改革办、省委改革办的《改革情况交流》作了专题转发。

　　 让居者有其屋，这是不变的民生承诺。目前，烟台已构建起保障性住房、共有产权住房等多渠道保障、租购并举的住房保障体系，既让购房“夹心层”有房住、享补贴，又让渴望拥有产权性住房的家庭拥有了产权住房，为百姓美好生活托起稳稳的幸福。根据省里下达的计划，到2018年底，烟台租赁补贴在保户数将达到11200户，对提出申请、符合条件的中低收入家庭实现“应保尽保”。

　　 住房困难租赁享补贴

　　 10534家庭领取租房补贴

　　 又到了小区紫叶李盛开的季节，家住莱山区锦绣好家的王迪胜老两口，常在忙活完一大家子的事情后到小区里溜达溜达，享受春的惬意。

　　 “儿子2014年申请到了保障性住房，我们帮他照顾孩子，一起住，眼看着搬到锦绣好家小区三年了。”已经71岁的王迪胜，说起话来声音洪亮。说起这些年住房条件的变化，他竖起了大拇指，儿子一家终于有了稳定的住所。

　　 2014年4月1日起，烟台在全省率先推行“三房合一、租补分离”住房保障新模式。即，将原有的经适房、廉租房、公租房三者并轨，统一归并为租赁型保障房，实行市场化租金，同时按保障对象困难程度不同，分档发放租赁补贴。获得保障资格的家庭，可以租赁政府投资的保障性住房，也可以到市场上租房，先按市场价交租金，再领补贴。

　　 王迪胜老人的儿子王洪卫，首批获得住房保障资格，并于当年申请到了政府投资的保障性住房。按照有关政策，王洪卫一家三口可享受50平方米的住房保障，每人每月可领取每平方米7元的租房补贴，共计350元。除去每月860元的房租，他家每月只需掏520元就住上了79平方米的楼房。在周边地段，这样面积的住房，每月房租没有低于1000元/平方米的。

　　 “咱烟台推的这个‘三房合一’政策真好，充分考虑了社会各个阶层百姓的住房需求，以租房补贴来统一保障，不租不补，困难大的多补点，困难小的少补点，这样很公平。”王迪胜笑着说。

　　 眼下，在烟台市中心区，像王迪胜一家一样，受益于“三房合一、租补分离”住房保障新模式的家庭还有很多。有住房困难的家庭，可以到户口所在街道的住房保障窗口，递交住房保障申请，获得保障资格后，租赁住房即可享受补贴。截至目前，烟台市中心区累计1.5万户家庭取得了住房保障资格，在保发放租赁补贴家庭10534户，共发放租赁补贴金额1.2亿元；累计为2300余户家庭配租了保障性住房。2016年，中央全面深化改革领导小组办公室将烟台探索推行的“三房合一、租补分离”住房保障做法编发在《改革情况交流》，介绍烟台住房保障新模式，向全国推广烟台做法。

　　 租售并举满足多样需求

　　 省内首批共有产权住房已交付

　　 共有产权住房制度，是烟台在全省率先推行“三房合一、租补分离”住房保障新模式后，又一项住房保障改革举措。就在3月底，市中心区首批认购的140套共有产权住房实现全部交房。

　　 满足百姓的最基本住房需求，是住房保障工作不变的追求。烟台在探索推行“三房合一、租补分离”住房保障模式中，不少家庭表达了渴望拥有产权性住房的想法。为了进一步满足住房困难家庭的多元化住房需求，烟台自2017年5月1日起，在山东省内率先试行共有产权住房管理制度，并于同年12月份筹集推出了首批共有产权住房，有353户家庭经审核获得认购资格，这也标志者烟台住房保障制度从“只租不售”向“租购并举”转变。

　　 今年1月初，首批共有产权住房针对具备申购资格的申请家庭进行现场销售。市民于先生一家三代五口人都来到了选房现场。“我们家五口人挤在70多平米的房子里，之前儿子儿媳结婚，就感觉住得有点‘紧巴’，前几年孙女出生，就更不方便了。”于先生说。由于购房困难，“三代同堂”的于家看到了首批共有产权住房推出后的消息，连忙报名填表，并最终入围。

　　 烟台的共有产权保障房确定向购房人出售70%产权，剩余30%产权由出售人拥有，实行购房人和出售人按份共有整套住房的产权，共有2年后，购房人可以将剩余的30%产权买回去，拥有住房的完全产权。“这样做的好处，一方面能够提供更加多样化的保障方式，满足一部分群众对拥有住房产权的需求，另一方面能化解他们到市场一次性交纳房款的经济压力。”市住房保障中心副主任迟乔表示。

　　 实现常态化供应

　　 年内供应千套以上共有产权住房

　　 “房子是用来住的、不是用来炒的”。“共有产权”住房淡化了“一步到位”的购房冲动，降低了年轻人的“婚房焦虑”，受到了年轻购房群体的欢迎。

　　 “共有产权住房是国家倡导的一种创新型住房保障制度，这种住房面向住房困难家庭出售，实行购房人与出售人按份共有产权，具有出售性、保障性和共有性。”迟乔介绍。

　　 目前，住建部已经在北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石6个城市试点共有产权住房制度，同时鼓励其它地方进行有益探索。除试点城市之外，江苏、陕西、四川等省份和南京、常州、连云港等国内部分城市已开始着手推行。

　　 今年，烟台将完善共有产权住房制度，计划建立共有产权住房常态化供应机制，健全房源销售信息平台，完善售后管理和产权增购制度，年内向社会提供共有产权房源1000套以上。同时，还将修订出台《烟台市城市住房保障管理办法》，11月底前全市将完成1.4万户租赁补贴发放工作。