芝罘区人大代表冷晓燕

　　大众网烟台1月18日讯 （记者 李大鹏） 继去年提出加大政府对社会组织、志愿服务组织的扶持力度之后，今年芝罘区“两会”上，芝罘区人大代表冷晓燕再次提出建议政府加大对社区群众组织的扶持力度。从社会组织到社区群众组织的转换，是冷晓燕作为大海阳社区居委会主任在实际工作中考虑和出发的。

　　“社区自治一直是社区工作的方向，也是我正在努力做的事，也想借助人大平台，建议加大群众组织扶持力度，从而更好实现社区自治。”冷晓燕说，党的十九大报告中也提出“打造共建共治共享的社会治理格局”“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”

　　据冷晓燕介绍，近年来，社会组织和志愿服务组织发展迅速，队伍不断扩大，目前芝罘区志愿者组织达到了400多家，志愿者数量达到了上万人，社会组织达到了200多家，社工数量达到了500人。这些公益性的社会组织、志愿服务组织在文艺表演、青少年服务、老年人照顾、失独家庭关爱、援困助学等方面作出了大量的工作，为芝罘区的和谐稳定、温暖幸福付出了很多，他们用自己满腔热情的实际行动成就了“芝罘湾畔 一城好人”的服务品牌。长期以来，政府给予了这些组织很大的扶持和关注，比如区文明办为志愿者们购买了意外保险，配备了服装，订购了报纸，也开展了一系列的志愿服务活动，受到了大家的称赞和欢迎。

　　社区群众组织主要由本社区的群众自发组成，在社区内开展互助服务，营造社区互助氛围。但是随着时代的发展，社区群众组织的发展也有自己的局限性，比如，群众多元化的需求非常广泛，涉及到法律、老人照顾、青少年学习等等方面，对服务对岗位的需求越来越精细，要求越来越高，社区群众组织的专业性就需要培训和提高。还有办公服务场所不足、发展资金不足及筹资渠道狭窄等问题。

　　“让更多的社区群众组织成员有机会参加‘烟台好人’的评选，也有机会接触到更高层次的平台，让他们获得认同感，更能激发他们的主人翁意识，更好地投入到幸福大海阳的建设中。”冷晓燕在多年的社区工作中，已经逐渐摸索出一条发挥群众组织作用的居民自治之路，“小事群众做，大事社区办”，社区已经成立了21个群众组织，走出了一条党建引领，多元共治的新路。

　　为了让社区群众组织更好的发展，她建议，明确政府必须直接提供和可以购买提供的服务项目，将那些能够交给社区群众组织来做而且能够做好的公共服务项目拿出来，纳入政府购买公共服务的范畴。由政府出面，协调为社区群众组织提供足够的办公和服务场所，搭建各个组织交流合作的平台，也可以探索孵化基地建设。资金方面，建议区政府配备专项资金购买社区群众组织和志愿服务，以满足社会需求、解决社会问题为重点，主要支持扩大和新增公共服务、多元参与社会治理和社会公益类项目。