瑞雪降临，芝罘区东山街道民生小区正在酝酿一场美丽的蜕变。站在大兴街15号楼外向西望去，一片片新栽种的紫薇、红叶樱花树苗被白雪覆盖了枝头。老旧小区改造中，小区新栽种了紫薇花、红叶樱花、日本晚樱、月季树、小叶扶芳藤……等到明年春夏，这个市区最“老”的小区，将变成美丽的花园。

　　 老旧小区改造，让老城区居民享受惬意生活。2017年我市列入整治改造的老旧小区共71个，涉及改造面积461.4万平方米和6.3万户市民。截至11月底，71个项目开工率100%，竣工项目57个、433.2万平方米，涉及居民近6万户，竣工率95.2%，预计12月底前全部完成。明年我市将继续整治改造老旧小区240个、615.1万平方米，7.1万户居民的家门口将变美变靓。

　　 期盼

　　 老旧社区拉开蝶变帷幕

　　 下楼就能逛花园，这让芝罘区民生小区居民孙良奎对来年开春的小区多了一份期盼。150余棵紫薇花，140棵红叶樱花，150棵日本晚樱，130棵月季树，14000平方米小叶扶芳藤，4000平方月季，1500平方大叶黄杨……建于1988年的芝罘区民生小区，再次焕发新的生机。

　　 老旧小区因建设年代久远、物业管理薄弱、交通规划相对落后，占据着城市的中心位置，却始终是城市建设和管理的薄弱地带。记者了解到，老旧小区大多建于上世纪80、90年代。以芝罘区民生小区为例，作为市区第一个商品化住宅小区，民生小区曾是全烟台最好的现代化小区。近30年过去了，民生小区变“老”了，小区基础设施、绿化毁损严重，乱搭乱建、乱堆乱放等现象较多，亟待整治改造。小区内绿化保有量虽然不低，但由于长期缺乏维护管理，原有的植物大多干枯，园中的小亭子破败不堪，而且杂草丛生，甚至有的居民还在花坛内开辟菜地，种植无花果树，使得游园已经丧失了供居民休闲、休憩的功能。车位不足也是老旧小区普遍存在的问题。记者在芝罘区向阳社区看到，停车位严重不足，私设地桩现象严重，导致了小区内车辆通行困难。

　　 眼见着周边高楼迭起，设施一个比一个齐全，绿化一个比一个漂亮，老旧小区因其规划建设年代早，建设标准相对较低，不同程度地存在着管线老化、设备年久失修、道路破损、楼体饰面脱落，节能保温效果差等诸多问题，已无法满足居住环境和市容美观的要求，对于老旧小区进行整体改造提升，已经势在必行。

　　 “回家转了三圈，没有找到停车位。”“私搭乱建侵占消防通道，造成安全隐患。”“绿化虽有，但是层次太低。”采访过程中，不少居住在老旧小区的居民这样反映。老旧小区是城市的印迹，中心城区多，老年人多，老邻居多，但斑驳的路面、纵横交错的弱电线路，总是居民心中的隐痛。老旧小区改造作为一项实现社会发展公平，让市民共享城市改革发展成果的惠民工程，其改造建设意义深远。随着老旧小区改造工作的不断深入，越来越多的居民家门口变靓变美，城市薄弱地带逐渐变身风景线。

　　 逆袭

　　 管理薄弱地带变身风景线

　　 老旧小区虽然存在车位不足、绿化缺失、道路不平等问题，但文化底蕴深厚，承载着中心城区最宝贵的记忆。我市在老旧小区改造工程中格外用心，在让市民生活更惬意的同时，最大程度保留城市记忆。

　　 记者从市住建局物业科了解到，各个县市区在推进老旧小区改造过程中，不但重新规划设计绿化，整修路面和墙体，还在社区楼间游园区域增铺透水砖、减少路面积水，提升雨水下渗排放效率的同时，减少地表径流，降低城市热岛效应，体现“海绵城市”的设计理念。老旧社区改造在集中清除地桩的基础上，在合适位置结合绿化布置停车位，增加小区免费停车位数量。通过拓宽道路、规范停车等方式，打通社区之间的微循环，缓解中心城区主干道拥堵情况。

　　 一个个特色社区也逐渐完工。芝罘区塔山社区在整治改造过程中，进行路面修整、改造道路、实现人车分流、改善交通微循环；规范停车位，增加停车场，缓解停车难问题；增设垃圾压缩站，增加休闲设备，改善居民生活环境；在最大可能保留优良景观树种的前提下，适当调整增加绿化品种，提高绿化整体效果；改善现有广场环境，增设儿童游园，提升社区文化形象；通过标志、标识的设计，整体提升社区环境效果，增加社区归属感，逸韵塔山出现在居民面前。

　　 老旧小区改造过程中，各个小区情况复杂，居民意见难以统一，而细致入微的工作，无处不在地体现着城市的温度。

　　 莱山区老旧小区整治改造，为最大限度提高居民满意度，各街道办事处确定整治改造初步计划，根据初步计划制定调查问卷，逐户走访调查，根据居民的意见及建议，删繁就简，查漏补缺，贴合实际，完善改造方案。着重对老旧小区存在的路面破损、各种管线老化、停车位紧缺、缺少居民休闲娱乐场所等居民反应强烈方面进行整治改造。

　　 莱州市在施工过程中，所有改造老旧小区都增加了监控系统，实现了物业管理区域全覆盖。健全环卫消防设施，协调水、电等专业经营单位改造排水、供暖、供气管网等小区基础设施，硬化路面、增设停车位、修缮屋面防水以及完善绿化工作，实现老旧小区换新貌，有效提升群众满意度。

　　 海阳市对拟改造小区的基本情况，进行全方位调查摸底，为制订施工方案提供可靠依据。根据摸底调查阶段提供的基本情况作出了具体的施工设计。聘请有经验的设计院进行，施工图完成后邀请有关单位、业界专家进行图纸会审……“把好事办好，让百姓切实享受到老旧小区改造带来的便利和实惠。”市住建局物业科工作人员介绍。

　　 奋战

　　 扬起生活新希望

　　 “老小区这么一整治，的确好看了很多，路面整洁了，停车位多了，绿化也很美。”莱山区飞龙小区居民居民孙林为改造后的小区点赞。

　　 “点开手机APP，打开软件点一下，小区物业公司的服务前台就会知道，很快派人上门服务。”芝罘区凤凰台社区居民张立告诉记者。

　　 “小区里加上了很多监控摄像头，走在路上满满的安全感。”莱州光州路小区居民林雯雯再也不担心下夜班回家了……

　　 记者从市住建局了解到，2017年我市列入整治改造的老旧小区共71个、461.4万平方米、6.3万户。截至11月底，71个项目开工率100%，竣工项目57个、433.2万平方米、59788户，竣工率95.2%，预计12月底前全部完成。其中莱山区2017年对明珠花园北区、金海岸西区、新世纪花园、飞龙小区等6个老旧小区实施改造，建筑面积15.35万平方米，居民户数1467户，改造投资约1800万元，目前均已完工，改造完成后小区焕然一新，彻底解决脏乱差等顽疾，极大提高居民的生活质量；福山区今年对利莱小区、月光心境小区、三联小区、百旺小区、银河名都等8个老旧小区进行改造，老社区焕发新姿态；莱州市投资420万元对光州路小区和玉皇苑小区进行综合整治改造，粉刷墙面，重新设置配电、监控设施，有效改善居住环境，得到群众广泛认可……老旧小区改造，带给老百姓实实在在的获得感。

　　 明年我市将继续整治改造老旧小区240个、615.1万平方米、7.1万户。年度项目将于7月底前全部开工，11月底前全部完工。至2018年底，我市将总计改造小区456个、2117.7万平方米，受益居民达到26.6万户。通过“三清四改五提升”，彻底解决老旧小区环境脏乱、路灯不亮、屋顶漏水、物业失管等问题，让群众生活得更方便、更满意、更舒心。

　　 老旧小区改造并非一蹴而就，常态化管理是关键。市住建局物业科工作人员介绍，针对已完成改造的老旧小区的后期物业管理，各县市区可择优选定骨干物业企业，由街道办事处或社区居委会与其签订《物业管理合作协议书》。物业企业接管老旧小区后，采取“先期介入、先行接管、先行服务，分期分层次整治改造”的办法，先配套安保、环卫设施，开展卫生保洁、秩序维护、门卫执勤等简易物业服务，再配合所在街道或社区进行整治改造。具备条件的小区，应当实施专业化、市场化的物业管理；不具备条件的小区，整治改造后应当由街道办事处或社区居委会接管，实施简易物业管理，统一配备保安人员，维护公共秩序，配备保洁人员，提供卫生保洁、绿化养护服务。物业收费标准按照《烟台市住宅物业服务收费管理实施办法》科学合理制定。

　　 2018年列入改造项目的240个社区，目前已由各县市区着手制定设计方案、确定改造内容、征求居民意见，240个老旧小区的蝶变已经拉开帷幕。

　　 明年再改造240个老旧小区

　　 记者从市住建局物业科获悉，2017年我市列入整治改造的老旧小区共71个、461.4万平方米、6.3万户。截至11月底，71个项目开工率100%，竣工项目57个、433.2万平方米、59788户，竣工率95.2%，预计12月底前全部完成。2018年列入改造项目，目前已由各县市区着手制定设计方案、确定改造内容、征求居民意见，争取具备开工条件后早启动、早见效。

　　 老旧住宅小区，是指城镇和工矿区中1995年前建成投入使用、配套设施较差、群众整治改造意愿强烈的住宅小区（组团、楼院），小区须位于城镇建成区内国有土地上，住宅为多层以上楼房，且主体建筑基本完好（不含危旧房），未列入未来10年内棚户区改造、征收拆迁、重大项目建设等计划。

　　 老旧住宅小区综合整治改造是以保障和改善民生为宗旨，以便民、利民、为民、安民为目标，以健全完善制度、改善基础设施、加强环境整治、强化治安防范为重点的一项重要民生工程。经前期各县市区街道办事处摸底统计，明年我市将继续整治改造老旧小区240个、615.1万平方米、7.1万户，包括芝罘区文化宫小区、奇山小区；莱山区闻涛山庄、凤凰小区、孙家滩小区等。2018年度项目将于7月底前全部开工，11月底前全部完工。

　　 为切实做好老旧小区整治改造工作，提高改造质量和水平，改善居民生活环境，我市住建部门在总结实践经验、参考政策法规、结合实际情况的基础上，于近期编制了《烟台市老旧住宅小区整治改造技术导则》，对小区环境整治、基础设施、房屋修缮、物业管理、小区海绵城市系统构建、节能设施改造等8个方面的分项工程目标、原则、技术要求提出了指导意见，为因地制宜做好改造工作提供技术支持。《技术导则》主要内容归纳为 “三清四改五升级”。“三清”即“违法建设清理”、“环卫垃圾清理”、“户外广告清理”；“四改”即“基础设施改造”、“市政管线改造”、“海绵城市改造”、“节能设施改造”；“五升级”即“环境绿化升级”、“安防设施升级”、“健身设施升级”、“便民设施升级”、“物业服务升级”。

　　 市区老旧小区将变身“智慧社区”

　　 今年，老旧小区改造已经接近尾声，除了变美变靓外，不少小区还朝着“智慧”迈进。芝罘区凤凰台小区是个开放小区，从小区建成到旧小区改造之前，30年没有物业管理。经过两年的老旧小区改造后，如今的凤凰台小区有了物业公司入驻，有了“大数据”助阵。

　　 有了智能小区管理系统，我市不少老旧小区如今成了“智慧社区”。在芝罘区凤凰台小区，无论是居民卡，还是物业管理软件APP，背后都是“大数据”来进行的。做数据分析，需要相关的点击率，而这个点击率则是通过居民卡的使用率。而一切的物管信息的处理，则需要通过大数据进行分析。打造智慧社区，小区物业管理如今也实现了“大数据”。凤凰台小区物业负责人刘晓东认为，智慧社区，是今后发展的趋势。仅仅凤凰台小区就有6000多户居民，这么繁重的社区管理，如果不用智慧模式、大数据模式来进行管理，恐怕很难能管理过来。以物业报修为例，物业公司可以通过大数据，对老百姓报修的类型、老百姓的满意度等进行分析，了解老百姓关注什么，针对大数据分析得出的结果，来提高物业的服务质量。除了智慧物业管理、交通微循环之外，“凤凰智慧家”还包括了社区政务、社区购物等方面，同样，这些方面的背后同样有大数据分析。在社区政务方面，涉及到民政、治安等11个方面，通过居民的点击量，物业公司实时查看居民关注什么政务。