在近期出台的《烟台市综合交通运输体系发展规划》、《烟台市交通运输“十三五”发展规划》中，记者注意到，我市提出构建区域性航空枢纽。“规划”提到，将以确保航空持续安全为前提，全面提高机场保障能力，进一步完善机场系统布局，加快基础设施建设，提高航空运输服务质量，拓展航线网络，提升蓬莱国际机场的枢纽竞争力，促进航空运输市场开发和通用航空发展。规划同时提出，将大力发展通用航空，打造莱山机场为胶东半岛中心通用机场。

　　提升蓬莱国际机场枢纽地位

　　10月份，市委、市政府在蓬莱国际机场召开机场二期工程建设现场办公会。会议指出，蓬莱国际机场要以建设国内干线机场，打造辐射全国、连接日韩、面向世界的航空服务圈为目标，积极拓展航空市场、织密航班航线、完善服务功能，确保到2020年旅客吞吐量超过1000万人次、货邮吞吐量达到10万吨、起降10万架次。各部门要把机场二期工程建设摆到重中之重的位置来抓，凝聚各方力量，共同推进落实。

　　在近期出台的规划指出，我市将进一步完善机场航线网络布局，开通并加密蓬莱国际机场与全国各主要机场及重要旅游机场的航线，打造与北京、广州、上海等国际门户枢纽机场间和与部分国内枢纽机场及干线机场间的航空快线。不断增强面向日韩的门户功能，积极培育欧美、澳洲、俄罗斯、西亚等国际航线，适时开通东南亚航线，适度加密香港、台湾地区航线。

　　与此同时，将积极培育基地航空，鼓励航空公司入驻烟台航空市场，加大基地建设。以蓬莱国际机场为依托，大力支持航空公司增加国际及国内航线，完善航线网络结构。鼓励和支持低成本航空发展，在基础设施设备使用、财税政策、人才引进等方面制定优惠政策。

　　软件方面，将完善机场服务设施和流程。加强蓬莱国际机场设施的布局规划，完善航站楼内部空间和功能的布局规划，合理分配值机设备、登机桥、停机位等运营资源，注重中转设施提升改造，缩短中转衔接时间，提高旅客中转效率和服务水平。对机场周边道路适时采用客货通道分离的方式运行，保持机场地面集疏效率处于较高水平。

　　建设城市临空新区

　　规划提出，将完善蓬莱机场集疏运体系，完善周边公路和城市主干道网络，规划建设机场与主城区之间的专用快速通道，加快推进机场路、疏港西路、机场环路和潮西路等区内主干道路建设，提高机场集疏运能力。

　　充分发挥航空运输业的拉动作用，促进临空产业发展。充分发挥区位空间、综合交通优势，以航空枢纽为依托，以优化产业结构、空间布局、交通系统以及创新体制机制为重点，按照“重点产业带动、配套产业协作、产业链条拓展、提升集群效应”发展思路，大力发展空港特征明显的战略性新兴产业和现代服务业，培育形成具有临空经济特色的高端产业集群，配套完善商务服务和居住生活设施，建设城市临空新区，形成“空港国际化、城市空港化、发展一体化”新格局，为烟台市经济社会发展注入新的活力。

　　我市将加快航空物流发展，以国际物流、快递物流、保税物流为重点，大力开展多式联运，推进航空货运物流化，提升物流系统的运转效率和配送能力。进一步完善蓬莱国际机场货运设施，规范服务标准，加快货物的流通和中转。大力发展航空快件转运中心，规划建设快件集散中心，积极引入顺丰、邮政快递、联合包裹（UPS）、联邦快递（FEDEX）等快递企业，优先保障快递公司的用地及仓储、运输等物流需求。

　　打造莱山机场为胶东半岛中心通用机场

　　烟台机场从莱山转场到蓬莱后，莱山机场的使用问题一直是市民关注的焦点，规划提出，我市将大力发展通用航空，打造莱山机场为胶东半岛中心通用机场。

　　我市将加快通用航空基础设施建设，将烟台莱山国际机场转为通用机场运营，促进通用航空与区域发展战略相协调、与民用运输航空相补充，巩固农、林航空等传统服务，积极发展应急救援、私人飞行、公务飞行、航空租赁、航空运动等新兴通用航空服务，把通用航空培育成新的经济增长点，逐步把莱山机场打造成为胶东半岛中心通用机场。

　　为发展通用航空，我市进一步改善蓬莱沙河口机场设施建设水平，提升机场保障等级和保障能力，成为环渤海地区最重要的应急救援响应中心。根据实际需求，力争开工建设长岛通用机场和栖霞通用机场，有序推进莱州通用机场和招远通用机场等项目的前期工作。

　　重点打造烟台南山飞行培训等通航产业板块，鼓励和支持通用航空企业发展。在主城区的医院、宾馆、高档写字楼、交通枢纽、主要景区、学校操场、高速公路服务区等较空旷地带规划一批直升机起降平台，满足应急救援和商务出行需要。

　　发展通用航空，还将努力提高通用航空服务水平。积极稳妥推进低空空域管理改革试点工作，最大限度盘活低空空域资源，积极发展通用航空，满足全市通用航空需要。积极引导通航培训、观光旅游、公务飞行、飞行体验、商业跳伞、通勤运输等产业发展，加强通用航空在应急救援、农林作业等政府社会管理事务中的应用。