向贫困发起总攻！莱州“四位一体”打响脱贫攻坚战_烟台生活

驿道镇初家村借助资源优势，积极发展生态旅游

　　大众网莱州10月17日讯 (通讯员梅多芬记者史宇) 扶贫这四年，莱州打的是一场硬仗。

　　莱州有贫困村38个，建档立卡贫困户7833户、12436人，涉及17个镇街、704个村。2016年，所有贫困户实现了脱贫退出，今年10月份，38个贫困村将全部脱贫摘帽！

　　咬定目标、全力以赴、苦干实干，向贫困发起总攻！

　　今年以来，莱州市牢牢抓住“贫困户稳定脱贫不返贫、贫困村精准摘帽出穷列”工作主线，积极构建产业扶贫支撑、金融扶贫撬动、行业扶贫护航、社会扶贫补充的“四位一体”扶贫格局，各项工作取得阶段成效。

永盛埠村容村貌

　　抓基础，精准管理扶贫对象

　　精准识贫，必须有“绣花”的功夫，这是扶贫工作的第一步，也是关键一步。换言之，既不能让非贫困户浑水摸鱼，更不能让任何一个贫困群众漏掉，没有得到帮扶。

　　针对国扶办扶贫对象数据清洗核准、省督导检查和烟台市脱贫实效“回头看”反馈问题，今年6月，随着莱州全市扶贫档案规范化管理培训班的开班，莱州市“扶贫档案规范化管理月”活动正式启动。活动对17个镇街、98个村的800余本档案进行了互查互评，并下发《督查通报》，督导镇街限时整改完善，以档案的规范化倒逼工作程序规范化。

　　“我们对系统内数据进行抽查反馈5次，集中开展数据清洗工作，对存在的信息错误、空项、逻辑关系混乱等问题进行了抽查反馈，全面限期纠正。”莱州市扶贫办公室相关负责人向记者介绍。

　　翻开近期扶贫工作日志，一项项精准扶贫工作有序开展。7月19日?8月2日，依托暑期大学生实践的机会，安排25名大学生，对莱州市去年脱贫的2752户、3914人开展全面入户核查，摸清脱贫成效的底数；8月3日，市扶贫办召集镇街和相关行业部门部署2017年贫困退出摸底工作，为今年的动态调整工作做好准备；9月12日，召开了全市两项制度衔接暨建档立卡贫困人口收入核查动员会议，实行贫困户诚信提供收入承诺制和入户核查签字“背书”制，不断提高数据的精准度……

　　拿出“绣花”的功夫，戴着“显微镜”去督查。今年，全市组成6个督查组，抽查17个镇街、50个村、223户，坚决做到不漏一户不落一人，保证了贫困户信息准确无误。

平里店前单村构树种植项目

　　抓支撑，科学谋划产业项目

　　脱贫攻坚，最有力的武器是产业，最根本的途径是发展。有产业支撑，才能从源头上解决贫困问题、拔掉“穷根”。这就要求莱州市在扶贫工作中坚持因地制宜、精准施策、产业帮扶，切实找到一条事半功倍的脱贫路子。

　　今年8月份，位于朱桥镇西刘家村村委组织活动场所屋顶面积1000平米的分布式光伏发电项目正式并网发电。该项目由市级财政投资50万元，装机容量70KW，项目建成后每年为村集体增加收入8万元，可持续20年。

　　在做好2015、2016年27个产业项目管护的同时，莱州市安排财政扶贫专项资金1030万元，依托经营稳、效益高、前景好的现代农业经营主体，实施朱桥琅琊岭大棚租赁、柞村高氏庄园大棚租赁、驿道知猪人养殖场租赁、虎头崖洪瑞蔬菜专业合作社大棚租赁、朱桥西刘村光伏发电等5个镇村扶贫产业项目，统筹用于项目所在镇村所有贫困户扶贫脱贫。

　　变支援“输血”为产业“造血”，莱州市重点实施特色农业、乡村旅游、农村电商、光伏发电等方面扶贫工作，发挥农业新型经营主体带动作用，让贫困群众“靠山吃山”“靠海吃海”，长期得到稳定收益。

　　“为充分发挥金融扶贫的造血功能和撬动作用，莱州市还出台了《莱州市小额扶贫信贷贴息和风险补偿操作办法》，制定了‘富民生产贷’办理流程，安排贴息资金和风险补偿金250万元。在莱州市‘政银企联合扶贫’推介会上，签订了2015万元贷款协议，与403名易返贫贫困人口确定了稳定帮扶带动关系，实现了银行、企业、贫困户的三赢发展。”莱州市扶贫办相关负责人说。

平里店镇艾坡赵家村大姜种植项目

驿道光伏项目

　　抓联合，分类实现精准帮扶

　　脱贫工作的顺利推进，背后是全市上下的共同努力。

　　今年，莱州市下发了《关于进一步深化拓展“双联双促”巩固提升脱贫攻坚成果的通知》，调整优化30位市级领导包村、116个部门包村联户、58位“第一书记”驻村、2670位党员干部结对帮扶的工作格局，莱州市委、市政府主要领导带头深入包保贫困村走访调研，各方力量深度参与的氛围越来越浓厚。

　　精准扶贫是全社会的共同责任，如何调动各方面的积极性，打出“组合拳”，啃下“硬骨头”，是摆在莱州人面前的一项重要课题。今年，莱州市深化双联双促，充分发挥“第一书记”驻村、党员干部结对帮扶机制的作用，逐户发放《精准帮扶联系卡》，把记录权、评价权交给贫困户，倒逼帮扶责任人履行承诺。同时，依托工商联、统战部、团市委等，动员“两代表一委员”、青年委员中的优秀企业家，加大企业帮扶力度，拓展“百企帮村”工作。烟台市级政协委员与40名贫困户建立了结对关系，31家青年文明号集体与31个贫困村结成了帮扶对子。

　　目前，莱州市已为建档立卡贫困人口发放农村最低生活保障金854.4万元，为429人次建档立卡贫困人口发放一站式医疗救助金5.79万元，资助178名贫困家庭学生和学前儿童29万元。同时，借力搭建扶贫载体，莱州市实施“巾帼送暖”“百户残疾人就业扶贫”“益起来扶贫”“科技扶贫暨产业对接服务交流”等活动，惠及158户贫困群众。