日前从市规划局了解到，在省住建厅6月召开的地下综合管廊专项规划技术审查会，由市规划局报送的烟台市地下综合管廊专项规划顺利通过专家评审。这意味着，我市地下综合管廊的全面开建又近了一步。

　　烟台市地下综合管廊规划至2030年

　　我市相关部门于2015年12月启动了烟台市地下综合管廊专项规划的编制工作。烟台市地下综合管廊专项规划的编制工作是为了综合利用地下空间资源，统筹安排综合管廊设施建设与管理，提高城市综合承载能力。本次规划按照《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发[2015]61号文)和《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2015]61号文件推进城市地下综合管廊建设的实施意见》的要求，结合已经编制完成的给水、排水、节水、供热专项规划的成果以及正在编制的《烟台市地下管线综合规划》，通过招标委托中国市政工程华北设计研究总院有限公司和烟台市规划设计研究院有限公司共同编制《烟台市地下综合管廊专项规划》。

　　据记者了解，本次规划范围包括芝罘区、莱山区、牟平区、福山区、高新区、开发区在内的烟台市六区，以及金山湾生态城。规划年限为2016年—2030年，其中近期为2016年—2020年；远期为2021年—2030年。

　　目前，我市已在开发区长江路建成综合管廊6公里。

　　管廊建设范围内所有管线将全部入廊

　　根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2015]61号文件推进城市地下综合管廊建设的实施意见》要求，到2020年年底，全省建成标准地下综合管廊长度力争达到800公里以上，其中，烟台建成40公里以上，今年开工16公里，完成8公里。

　　为全面落实省政府的要求，市规划部门强力推进编制工作进度。至今年4月份，完成了地下综合管廊专项规划初步方案，之后广泛深入征求市直有关部门和专业管线单位的意见，于5月底完成了方案的深化完善。6月1日-2日，省住建厅在济南组织召开地下综合管廊专项规划技术审查会，由烟台市规划局报送的烟台市地下综合管廊专项规划顺利通过专家评审。

　　据记者了解到，我市的地下管廊规划结合重点片区开发和道路、管线的大型新建、改造计划安排建设时序；实施时按照先易后难，先未建区、后已建成区，先干线、后支线的方针安排管廊建设；入廊的管线有给水、中水、雨水、污水、电力、通信、热力、天然气等专业管线；管廊建设范围内所有管线全部入廊。

　　综合管廊的断面形式根据地势的不同分为合体式和分体式两大类；综合管廊尽量布置绿化带和人行道下，综合管廊的覆土为2.5~3m。综合管廊的附属设施系统包括消防系统、通风系统、供电系统、照明系统、监控与报警系统、排水系统、标识系统和监控中心八大类。

　　我市管廊规划考虑城市未来发展

　　据市规划局工作人员介绍，我市的地下综合管廊规划坚持了五项总体原则，分别是综合性原则、协调性原则、前瞻性原则、经济性原则和可实施性原则。

　　其中综合性原则要求各种管线进入管廊内，以充分发挥其作用；协调性原则是指与城市规划、城市市政管线、城市地下空间等相协调，综合开发城市地下空间，提高城市地下空间开发利用的综合效率。

　　记者了解到，整个规划特别重视前瞻性原则，要求地下综合管廊规划必须充分考虑城市未来发展对市政管线的要求。经济性原则则是充分结合烟台市经济发展情况，在满足可行性的基础上，从经济性角度出发，综合考虑管廊的布局、建设形式。至于可实施性原则，为充分结合城市建设时序，统筹安排，分期实施。同时，综合管廊近期规划应充分考虑既有政策基础、经济条件及技术水平。

　　我市的地下综合管廊规划总体目标为，以城市道路下部空间综合利用为核心，根据城市市政公用管线布局，对综合管廊进行合理布局和优化配置，采用国内最新最先进技术，确定合理可行综合管廊设计方案，充分考虑综合管廊日常维护检修措施，力求为烟台市打造一个集约化的、相对经济的、具有超前性、综合性、合理性、实用性的国内一流的综合管廊系统。

　　管廊规划注重地质和文化保护

　　记者在规划中看到，我市地下综合管廊规划特别注重对地质等自然环境方面的保护，而且对城市重点历史文化街区的规划也予以专门设计。

　　六区范围内，芝罘区的地下综合管廊建设范围包括幸福南路片区、北马路和南大街片区以及卧龙工业园区；莱山区的建设范围为迎春大街片区和南部工业园区；开发区建设范围为长江路、衡山路沿线、大季家成都大街片区、八角沈阳路片区、古县古现大街片区；福山区主要为福海路片区；高新区为科技大道沿线；牟平区则是新城大街、北关大街、工商大街片区和金山湾生态城。

　　记者特别注意到，为保护自然生态环境和历史文化街区，其中采空塌陷区、水源地一级和二级保护区、文物古迹核心保护区，高层建筑密集区为禁建区，相关区域将禁止新建开发利用地下空间。地下水库生态敏感区、历史文化保护影响区、地震断裂带影响区为限建区，原则上不鼓励进行大规模综合管廊。城市核心区、中央商务区、地下空间高强度成片联网集中开发区、重要广场、市政干线敷设路段、主要道路的交叉口、道路与铁路或河流的交叉处、过江隧道等为适建区，鼓励进行综合管廊规划建设。除以上区域的其他建设区域，将综合多方面因素考虑是否建设综合管廊。(唐寿锐)

　　先前报道：城市地下管线作为保障城市正常运行的重要基础设施，涵盖供水、排水、燃气、热力等八大类、30余种管线，承担着城市的水源输送、能源供应、信息传 输、排水防涝等多种功能，是城市名副其实的“生命线”。它的管理水平和发达程度，是城市现代化水平的重要体现，也是衡量新型城镇化质量的重要标准。近日， 有市民建议，相关部门应该确保城市地下管网安全运行。

　　为此，市规划局表示，目前，他们已经组织完成了市区给水、排水、供热、燃气、节水、环境卫生等规划的编制工作，并对管线进行了综合协调。正在组织开展通 信、地下空间开发利用、防洪防涝等专项规划的编制工作。同时，按照国务院《关于加强城市基础设施建设的指导意见》的要求，规划局正在编制城市地下管线综合 规划，预计上半年完成规划设计方案。

　　市规划局还完成了芝罘区、莱山区、福山区、牟平区、高新区、开发区等六区的地下管线普查工作，管线总长度1.8万公里。建立的地下综合管线信息管理系统已实现信息查询和数据更新功能，为市区建设项目和管线工程提供了大量的现状管线资料查询服务。

　　政策方面，市规划局出台并转发了相关规范性文件，其中包括市政府印发的《烟台市市区地下管线规划建设管理办法》，和规划局下发的《关于加强市区道路和管线工程规划管理的通知》、《关于做好市区地下管线工程规划审批报建有关工作的通知》。

　　下一步，市规划局将加快编制城市地下综合管廊专项规划。按照国务院、省政府有关文件的要求，目前，规划局正在组织编制地下管廊专项规划。规划结 合地下管线综合规划和轨道交通线网规划在城市新区建设、旧城改造、道路新建和改扩建、各类园区、重要地段和管线密集区等区域设置综合管廊，对入廊管线进行 统一规划，做到一次投资，长期受益。

　　规划局还将严格控制性详细规划和修建性详细规划方案审查。将管线综合列为控制线详细规划审查的重点内容，加强与其他各类专项规划的相互协调和衔接，超前引导管线综合规划设计。严格审查新建项目的修建性详细规划方案，对管线设计不符合相关标准规范的，一律不予审批。(侯嘉伟)

　　相关资料：山东省日前出台《关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见》，多举措治疗“城市病”，打造“职住相宜”的现代化城市。

　　城市建设必须坚持“先地下、后地上”。我省将统筹供排水、供热、燃气、电力、通信、广电等设施按规划一次性集中改造与建设，严防路面反复开挖。城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路，根据功能需求同步建设综合管廊。老城区结合道路整治、旧城更新、棚户区改造等，统筹安排综合管廊建设。凡建有地下综合管廊的区域，各类管线将全部入廊，管廊以外区域不再随意开挖新建管线。

　　据悉，我省是国内最早建设综合管廊的省份。省财政今年从新型城镇化建设资金中拿出3亿元，对2016年完成管廊本体建设的工程每公里奖补320万元。