大众网烟台10月16日讯 近日，国务院办公厅印发《关于批准烟台市城市总体规划的通知》，经国务院批准，原则同意《烟台市城市总体规划（2011－2020年）》。按照规划，在城市形态上，烟台市域将构建北部滨海城市带；中心城区将形成以芝罘滨海地带为中心，多组团、多核心的滨海带状组团城市结构。规划还提出要加强对滨海地区和城市岸线开发建设的规划控制。基于规划要求，预计未来几年内，政府将对中心城区开展大范围拆迁整治，以创造良好的城市环境。

　　 城区规划细则将对众多社会问题提出解决办法

　　 目前烟台市政府正在依据总规划编制更为详细的《烟台市芝罘区北部新城片区控制性详细规划》和《烟台市中心城区海岸带控制性详细规划》，预期在这两份细化的方案中，会就目前存在的旅游形象及配套问题、交通拥堵问题、主干道旧房拆迁问题、老旧市场整合外迁问题、教育资源的合理分配等众多涉及到民生及旅游业发展的问题给出具体解决办法。而在众多的问题中，相信最先会解决的便是滨海带周边的治理问题，这涉及到城市旅游形象及民生等多个方面。

　　 政府落实治理滨海观光带

　　 早在上半年，烟台市政府便已开始落实滨海西路的建设问题，目前该路段工程的征迁摸底排查工作已完成，工程现场也已建立起了项目指挥部，以确保征迁工作的快速推进。烟台市委书记孟凡利在芝罘区幸福区片现场考察滨海西路规划选线情况时就曾作出过指示，强调要通过全线打通滨海西路旅游路，为烟台市民和外地游客提供一条新的滨海休闲娱乐黄金岸线，使其真正成为中心城市最靓丽的会客厅、全市最具吸引力的核心旅游路线和推动转调发展的强大引擎。

　　 这凸显了政府在规划报批阶段便已开始着手落实实际工作，逐步将滨海观光道从牟平经莱山区和芝罘区，一路连通到开发区，并将滨海一带周边范围逐步整治成为一个旅游窗口，乃至于烟台的旅游形象名片。

　　 芝罘南和幸福片区或将成为下一个发展亮点

　　 这意味着，接下来，从北马路两侧的旧房，到火车站周边的专业市场乃至摊点，再到幸福片区北侧的老旧民房及断头路，都将面临着拆迁、整治的问题。尤其是涉及到大型物流运输的专业市场，无论是从城市形象角度考虑，还是从解决市中心交通问题方面考虑，整合外迁都将是唯一出路。而且从经济结构调整角度考虑，涉及到大宗商品交易的专业市场也面临着整合升级的需求，从北上广深这样的一线城市发展经验来看，这是当下烟台商贸业突破自身瓶颈做大做强的唯一出路。

　　 随着后期中心城区规划细则的出台落实，像海港家饰城这样的早期专业市场，都或将整体外迁到距离滨海区更远的区域。结合芝罘区的地块范围及发展形势，东西向社会资源配置相对均衡，中部区域建筑密度逐步趋于饱和，且道路规划不能负荷大型物流运输。而芝罘区南部地块位于烟台六区中心位置，道路规划通畅，很适合专业市场经营，同时近年来政府重心向南倾斜，逐步形成连通烟台六区的优势，小区、人口密度逐步增大，区域配套日渐完善，芝罘南已经成为烟台最具发展潜力的价值洼地，未来几年芝罘南定将迎来快速繁荣发展。考虑到政府将红星·美凯龙这样的新市场规划在这片区域，加之早期的黄务嘉禾乐天家居，今年更是新开工了烟台·毅德城这样的超大专业市场集群，从产业集群发展和解决中心区交通问题的角度看未来的趋势，芝罘南极有可能成为像海港家饰城这样的专业市场的最终归属。

　　 而老烟台人印象普遍较差的幸福片区，将通过对现有路网进行梳理，打通断头路，取消丁字路口，使幸福片区交通得到疏解。同时，随着后期滨海游览路的修建及旅游配套的跟进入驻，旅游产业链带来的价值红利或将呈现连锁反应，将极大带动幸福片区的区域价值提升。

　　 不只是芝罘南和幸福片区，相信随着后期规划的落实，整个烟台都将真正成为一个宜居、宜游、宜商的"山海仙市"。