记者昨日从市教育局获悉，今年及今后一个时期，烟台将按照《市委办公室、市政府办公室关于推进基础教育综合改革的实施意见》（下简称《意见》），推进我市基础教育综合改革，对教育治理体系、招生考试制度改革、课程教学改革、办学体制改革、校长教师队伍管理体制、教师培养培训机制、信息化教育等进行全面改革与创新，基本建立现代学校制度；推进教学领域改革，不断提高学校管理、考试招生、教学方式、评价标准、监督机制的科学化水平；实现学生课业负担明显减轻，教育教学质量明显提升，社会对教育的满意度明显提高。

　　 学校办学水平将引入第三方综合评价

　　 按照《意见》，未来我市教育治理体系将继续简政放权，逐步形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。减少对学校办学行为的行政干预，严格控制针对中小学校的各种检查活动。凡是法律规定赋予学校的自主权一律下放给学校。建立教育行政权力清单和责任清单制度。因地制宜，探索实施学校后勤向社会购买服务。

　　 依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度也将逐步建立。加强中小学校章程建设，形成“一校一章程”格局。探索建立校务委员会，完善中小学家长委员会，发挥教职工代表大会参与学校民主管理与监督的重要作用。建立健全校务公开制度，确保教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。完善教育评价制度。逐步建立学校、学生、教师和社会等多方参与的教师评价制度。培育和发展教育中介组织，建立第三方评价机制，委托第三方对学校办学水平、校长办学业绩、学生体质和课业负担等进行评价。

　　 学生可“选课走班”选择差异教学

　　 下一步，我市将实施德育综合改革，建设符合学生认知规律、贴近社会和生活、循序渐进、学段衔接的德育课程与教学体系。加强社会主义核心价值观及中华民族优秀传统文化教育，开展红色文化进校园活动。加强学生心理健康教育、职业生涯规划教育和高中生职业体验教育，加强对学生学习、生活、交友、心理等方面的指导，建立学校教育、家庭教育和社会教育协作机制。推行差异教学、“选课走班”等教学模式。

　　 强化实验课教学。加强体育、卫生和艺术教育，全面实施学生体质提升计划、艺术教育普及计划，创建山东省校园足球试点城市。探索采取政府购买服务的方式，由学校出场地、卫生部门出人员，联合建设学校卫生室。落实好综合实践活动课程，建设县市区示范性中小学综合实践教育基地，利用社会资源挂牌成立一批市、县、校级综合实践基地群，在中小学试点开展“快乐创新活动日”活动，推进“社会大课堂”常态化运行。

　　 社会力量可通过多种形式规范办学

　　 未来，我市将继续探索公办学校办学模式改革，选择部分公办学校通过委托管理、合作办学、结对帮扶、名校办分校等多种形式改革，增强公办学校的办学活力，扩大优质教育资源覆盖面，促进薄弱学校提升办学水平和教育质量。同时，探索发展混合所有制办学模式，发展个人、集体和国家共同举办的混合所有制学校，实行“公建民营”、“公办民助”、“民办公助”，建立以政府办学为主体、社会各界共同参与的办学体制。大力发展民办教育，健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，吸引社会力量兴办教育。探索建立营利性和非营利性民办学校分类管理制度。完善民办教育行政执法和督导检查制度，促进民办学校规范办学。

　　 高中招录将强化综合素质评价比重

　　 作为广大家长最关心的问题，初中学业水平考试制度也将继续完善，探索多次考试、等级表达、综合评价、多元录取考试招生机制。深化初中学业水平考试内容改革，加强对学生独立思考和综合运用所学知识分析、解决问题能力的考查。完善初中学生综合素质评价制度，坚持过程性评价与终结性评价相结合。

　　 普通高中招生将实行初中学业水平考试、综合素质评价相结合的招生录取模式，强化综合素质评价在高中招生录取中的比重。扩大普通高中招生自主权。建立统一的招生录取工作平台，统筹做好普通高中和中等职业学校的招生工作。全面落实义务教育免试就近入学制度，合理确定每一所义务教育学校的招生范围。按照省教育厅《关于义务教育学区制建设指导意见》要求探索推进义务教育学区制管理改革。做好随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童少年入学工作，保障特殊群体受教育权利。

　　 教师编制岗位工资将向农村学校倾斜

　　 在推进教师培养培训机制改革方面，将不断创新教师培养模式，支持办好烟台高级师范学校，加强初中起点“3+4”本科层次小学、学前教师的培养，建立高校、地方政府、中小学校“三位一体”的中小学教师培养模式。加强教师教育基地建设。开展市级教师、校长（园长）实践培训基地建设，建立县级教师培训基地。实施中小学教师素质提高工程。通过全员远程研修、校本研修、“影子”培训等形式，提升教师专业发展水平。加大农村教师和薄弱学科教师培训力度。继续与鲁东大学合作开展“顶岗实习—置换培训”。实施教师育德能力提升计划，建立德育教师专业化培养制度。加强对青年教师创新能力培养，开展跨学科、跨学校、跨地区的创新教学和科研活动。

　　 此外，名师名校长名班主任工程建设也将继续推进，提升名师名校长名班主任的整体素质和专业化水平，打造一批烟台教育的“领军人物”。建立教师继续教育学分管理制度。贯彻落实《山东省中小学教师继续教育学分管理办法》，将修满规定学分作为中小学教师资格定期注册、职务（职称）评聘及年度考核的重要依据，实行学分登记、分级管理实施。

　　 教师将由高校政府学校“三位一体”培养

　　 在推进校长教师队伍管理体制改革方面，我市将继续做好全省中小学校长职级制改革试点工作，取消中小学学校和校长行政级别，实行校长职级制管理。建立校长选聘和遴选机制，建立校长职级工资制度，落实中小学校长负责制，扩大学校的评价权、分配权、管理权。二是推进中小学教师“县管校聘”管理改革。县级教育行政部门依法履行对中小学教师的管理职能。改进完善教师评价考核标准和绩效工资分配办法，完善中小学新任教师公开招聘制度，完善教职工合法权益保障机制。

　　 在教师编制核定、岗位设置、职称晋升、聘用考核、评先选优、培养培训、绩效工资总量核定等方面向农村学校适当倾斜。实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，建设农村教师周转房或教师公寓。建立班主任津贴增长机制。设立烟台市特级教师。三是加强校长教师队伍交流。建立完善义务教育学校校长教师交流轮岗制度，采取定期交流、跨校竞聘、团队交流、学区一体化管理、学校联盟、名校办分校、集团化办学、对口支援等多种形式和途径进行校长教师交流，引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动，缩小城乡、区域、校际之间师资差距。

　　 教育城域网内部将实现无线网络全覆盖

　　 按照《意见》要求，我市将推进教育信息化基础条件建设。进一步优化教育城域网，强化市、县两级教育云数据中心建设，淘汰校级网络中心，逐步实现教育城域网内部无线网络全覆盖。全面推进“三通两平台”和数字校园建设，加强学校多媒体录播教室和数字化多功能教室建设，稳步推进“班班通”升级改造。加强教育资源库建设。全面推进基础教育数字教育资源开发，市、县、校三级分工建设、共同应用教育资源公共服务平台。开展“一师一优课、一课一名师”活动。利用教育信息化促进学习方式变革，推进“网络空间人人通”建设，逐步实现师生人人拥有一个实名的网络学习空间。建设烟台市教育公共管理服务平台，利用信息化加强教学、行政和后勤管理。记者 杨健