大众网烟台9月19日讯 （记者 张其天） 栖霞对公交管理体制改革，坚持“政府主导，政策扶持，行业监管，公车公营”的原则，改变现有私人承包经营模式，实行公司化经营。按照到期一批、退出一批的原则，以5月31日、9月20日和2014年7月10日为节点，分期分批退出客运市场。

　　栖霞新型城市公交车将于2013年9月20日开始营运，本次开通运行的公交线路为6条线路，覆盖了全部城区范围，新型公交首批投入36辆环保节能型LNG燃料汽车，其中30辆车长8.2米，6辆车长10.5米，全部为无人售票车辆，由烟台交运集团栖霞公共交通有限公司实行公司化经营管理。

    为了确保公交车辆顺利投入运行，自9月初以来，设计制作并安装了车内驾乘人员行为规范、公交车乘车须知、投币温馨提示、安全乘车知识、票价表、线路走向示意图、乘车引导、警示提示等各类标志标识15种540个，完成了200个站点的线路牌重新制作与安装，完成了驾驶员的岗前安全、职业技能、服务规范的培训。

　　背景介绍

　　栖霞市城市公交自1998年7月投入运营，采取由公交公司提供线路经营权，私人车主与公司每年签订《公交车承包经营合同书》确定经营关系，私人车主投资买车，收入归私人车主所有，自负盈亏的社会融资经营模式。鉴于栖霞公交车车辆类型等级、使用年限、技术状况、经营方式和营运安全性因素，我市确定了栖霞公交公司所属公交车客运线路运营权为六年。2006年至2007年，在第一个公交经营期满时，由于受种种因素制约，我市公交体制改革未能实行。近年来，随着经济社会的形势发展和人民群众的出行需求，以往这种粗放式经营模式的弊端和矛盾日益突出，另外由于受利益驱动和个人承包经营模式等因素影响，目前城区公交线路已由原来的5条缩减为4条，20条农村支线仅剩8条，现在每天有16部车停运，造成极大的资源浪费，并且压班压点、超范围经营、打架斗殴、不执行老年人及现役军人等优抚政策的现象时有发生，已严重影响了群众出行和城市现代化发展，成为群众投诉的热点。

　　为了进一步推进栖霞城市化发展，建立现代化的城市公交管理体制，满足人民群众安全、优质、高效的公共交通服务需求，展示良好城市窗口形象，按照“城市发展，公交先行”的总体思路，栖霞市委、市政府以今年公交车经营期满为契机，借鉴其他地区的经验和做法，启动了栖霞城市公交管理体制改革。专门成立了公交管理体制改革领导小组，决定由分管副市长牵头，交通局、财政、物价、信访、公安、检察院和法院等12个相关部门为成员，协同配合开展工作。

　　为方便市民出行，栖霞市交通局、运管处组织了6次线路实地考察，进行了线路优化、站点完善、运行时间测试，为集思广益，让全市人民共同为新型公交出谋献策，在线路和站点布局规划初步完成后，在政府网站设专栏征求市民意见，组织向全市人民发放公交征求意见宣传单2万余份，及时公布了热线电话，广大市民积极参与，对站点设置、线路走向、车辆运行提出了大量好的建议和意见，表达了对公交的热切期盼，截止到2013年9月5日，广大市民通过来信、来电或电子邮件的方式反映了128条意见、建议，逐条进行了回复，采纳合理化建议15条。