大众网·海报新闻记者 屈晨晨 通讯员 徐硕 烟台报道

　　烟台市持续深化社会救助领域“放管服”改革，全力构建“智慧民政综合支撑平台”，实现14个市属和7个省属部门的26类数据共享、资源整合、信息联通，核对社会救助对象信息由1个月压缩至24小时之内，评估认定、资金发放等环节无缝衔接，历史核对信息人次数破百万，打造出了烟台民政“数据赋能”品牌。

　　构建社会救助服务机制

　　建立信息核对机制。出台《烟台市社会救助家庭经济状况信息核对工作规范》，对复核渠道、数据库纠错机制和家庭经济状况评估机制做出明确规定，建立跨区域核对制度，规范了外出务工人员跨区域核对申请书、授权书和基础数据采集项目，家庭经济状况核对报告准确率达到100%。

　　建立金融资产核查机制。与人民银行、银保监等金融监管机构协调对接，探索政银合作模式，以点带面推进地方性金融机构信息共享，与恒丰银行烟台分行等银行建立救助对象存款协查机制，以便全面掌握救助对象的资产情况。

　　延伸便民服务窗口。明确各级社会救助管理部门职责，规范了受理、转办、跟踪反馈工作流程，完善“一门受理、协同办理”工作机制，在乡镇（街道）普遍设立了“一门受理”窗口，切实保障困难群众“求助有门、受助及时”。

　　打通资源共享网络

　　归集数据资源。出台《烟台市智慧民政综合支撑平台数据对接实施方案》，新增市残联、市医保局等部门的11类数据，累计覆盖公安、人社等14个市属部门单位、19类数据资源、60多项信息，实现相关数据的实时共享。横向上，组织开展数据质量提升专项行动，调整退休金等数据源的调取方式，将原来的调取最新月份的资产金额，调整为调取申请日前12个月的资产金额。纵向上，支撑平台实现部省市县乡五级贯通，既联通了涵盖车辆等8类资产信息的省级数据共享域，又连接了全部区市自建系统，形成“全市一张网”。

　　建立管理目录。按照收入、财产和支出类型，对归集的数据实行分级分类管理，采取多部门交叉求证与大数据分析相结合，构建了“一点触发、多点联动”的快速反应体系。完善镇（街）端口数据查询模块，提高县级端口易用性和数据可视性；新增市级大数据分析功能，实现全市中低收入核对业务数据准确高效综合评估和应用分析。

　　健全安全机制。成立网络安全管理机构，制定信息系统应急响应预案，完成信息系统三级等级保护备案和网络安全监管自查，完善服务器安全防护设备，定期扫描排查漏洞风险，消除信息安全隐患。实行市县乡三级保密管理制度，专职人员签订保密协议，保障数据安全。

　　推进社会救助领域流程再造

　　民政救助领域：下放民政救助核对权限，对芝罘区、莱山区等8个区市取消县级受理、审核等环节，部省市三级核对结果直通镇（街）。累计为2.7万户、4.7万人次全市低保、特困、临时救助对象出具家庭经济状况核对报告，反馈车辆、住房等疑点信息4000余条；集中复核低保、特困供养等在保对象13万人次，参考预警清退不符合条件1649人，占保障对象总人数的2%，节省财政资金数百万元。

　　住房保障领域：完善复核渠道工作流程，建立信访事项“五个一”工作机制，指导各区市与住建部门建立了业务协同机制；对务工的非本地户籍住房保障对象，取消低收入认定纸质申请书和县乡两级受理、审核等环节；规范电子档案册，实现廉租补贴审批和低收入家庭认定“两申请合一”。审核认定住房保障对象4210户，复核182人次，检出不符合条件243户。

　　特殊群体领域：明确涉军对象优先核对原则，累计核对退役士兵家庭378户；根据审计部门复核工作要求，复核审计疑点家庭1万户；出台《中心区慈善救助家庭资格核查工作方案》，开展慈善救助（困难大学生救助、临时救助）家庭核查；协同医保和水利部门建立医疗救助对象、水库移民补贴对象核对工作机制。

　　提升社会救助服务效能

　　办理流程简化。将社会救助核对环节“关口”前移，实行先核对、后申请；取消社会救助待遇申请环节的全部资产型书面证明材料和救助审批机构信函索证等传统调查环节，经授权后实时调取数据、完成家庭核查，实现“零证明”申报；取消低保和特困人员救助供养审核阶段公示和民主评议两个环节；推进11个区市将低保等相关审批权由县级委托下放到镇（街）实施。

　　工作标准常态化。将支撑平台融入社会救助审核审批及日常管理全流程，全市基本实现社会救助业务数据实时上传，低保、特困、临时救助网上办理，救助对象核对环节“一次也不跑”。严格落实“逢救必核，在保复核”，建立动态复核、全面体检、定期通报相结合的问题发现机制和督导机制，对新申请救助对象不定时应核尽核，在保对象不定量集中复核，确保救助对象“零遗漏”。

　　核对周期优化。建立社会救助核对环节“绿色通道”，社会救助对象资产核对24小时内出具核对报告；住房保障对象核对24小时内完成数据调取，一周内完成评估出具认定报告。