大众网·海报新闻记者 屈晨晨 烟台报道

　　今年以来，龙口市秉持诉源治理新理念，变“被动司法”为“能动司法”，打造“法润芝阳”特色品牌，构建立体化司法解纷服务体系，努力将矛盾纠纷化解在小、化解在早、化解在基层，助力营造开放透明法治化营商环境，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　整合各方资源，推动解纷力量由“散”向“合”

　　建立“多方联动”工作机制。成立实体化运行诉源治理专班，建立法院、公安、司法、信访等多部门联席会议机制，依托社会治安综合治理平台，紧盯基层群众、企业矛盾纠纷多发领域，加强风险研判、协调联动，发挥司法大数据对矛盾风险态势发展的评估和预测预警作用，对重大案件、群体性纠纷、敏感事件和突发性事件及时反馈和应急处置，将矛盾纠纷化解在萌芽。今年以来，提供工单服务377次，化解纠纷261个，促进矛盾纠纷源头化解、就地化解，着力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理效果。

　　创新“网格法官”工作模式。聚焦重点企业，建立“诉源治理工作站+企业”配对机制，组织开展“法官进企业”活动10余场次，协调基层党委政府、商会调委会解决16名工人劳资矛盾纠纷，有效化解企业风险。聚焦基层村居，以6个镇街派出人民法庭为纽带，构建网格化基层多元解纷体系。今年以来，在田间地头、群众家门口就地解纷50余起，推动“无讼乡村”建设。

　　组建“分调裁审”速裁团队。按照“1名法官+1名法官助理+2名调解员+2名书记员”的标准，组建3个速裁团队，充分运用“圆桌调解”等特色调解形式，调解成功及时履行，调解不成就地速裁。同时，对劳动争议等涉企性群体纠纷，通过审理一案达到化解一片效果，推动构建和谐劳动关系。2020年以来，速裁结案3523件，办案周期由平均40.1天缩减至4.7天，案件审判驶入快车道。

　　创新服务载体，推动解纷体验由“难”变“易”

　　搭平台，矛盾纠纷“线上解”。集成互联网、人工智能、大数据、云计算等信息技术，打造集法律咨询、调解、立案、审判、执行等为一体的“法润芝阳”线上平台，着力推动矛盾纠纷“一站化解、一网化解”。自5月份上线以来，已有1800余人次登录注册，受理工单230件，有效化解矛盾纠纷210个，化解率达91%。

　　设阵地，矛盾纠纷“家中解”。主动前移司法服务阵地，先后在5个镇街建立“法润芝阳”诉源治理工作站，加强与各镇街、部门的沟通协调，做到精准对接、精准化解，群众遇到矛盾纠纷，可直接到工作站申请诉源治理，法官到家门口评判说理，最大限度将矛盾纠纷化解在诉前。同时，对涉企执行案件由工作站先行介入和解，最大限度减少执行对企业生产经营影响，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。新模式运行以来，法院收案数量同比下降6%。

　　建中心，矛盾纠纷“集约解”。设立“法润芝阳”诉源治理指挥中心，整合“12368”热线，搭建诉调对接平台，集约事项办理，力争用最少的司法资源，实现诉前实质性矛盾化解。对来电、到站、线上等多渠道矛盾纠纷，指挥中心根据纠纷类型，进行统一筛选、确认、派发、办理，以工单形式分派给相关部门或专业审判团队，在2日内予以答复，确保人民群众每一项司法需求都能得到最专业、权威的答复与帮助，实现群众诉求“一口办理”。

　　强化基层治理，推动解纷渠道由“点”成“面”

　　推行诉源治理巡回指导。选派3名员额法官和14名经验丰富、法律功底深厚的资深法官和骨干力量组成诉源治理巡回工作队，下沉一线，定期到基层工作站指导开展法律咨询、纠纷分流、调解指导、司法确认、诉调对接、诉讼服务等诉源治理工作，切实将矛盾纠纷解决在基层、化解在诉前。

　　出台特邀调解制度。扩大基层解纷“朋友圈”，面向社会、基层公开选拔责任心强、调解经验丰富、群众认可的老同志、老党员、老校长担任特邀调解员，编入法官团队，驻院驻庭开展调解，助力基层诉源治理。2020年以来，15名驻院特邀调解员调解案件近3000件，70%的矛盾纠纷通过调解解决；6名驻庭特邀调解员调解案件近1400件，法庭案件调撤率在40%以上，实现“案结事了人和”。

　　“以案说法”敦风化俗。加强基层普法宣传，健全完善自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，指导群众在法治轨道上参与治理、主张权利和解决纠纷。同时，挖掘弘扬当地解纷文化中好的传统，宣传体现公序良俗的典型案例，为推进基层治理体系进步提供有效指引。截至目前，发布第一批涉及民间借贷、交通事故、婚姻家庭等领域典型案例15例，普法教育7000人次。