编者按：构建服务最优、成本最低、百姓满意的政府服务体系，正在成为发展新征程中烟台的新追求和新作为。今年下半年以来，烟台勇于自我革命、大胆改革闯试，在全市范围内开展“加快流程再造”工作，着力将烟台打造成一座“掌上办事之城”“无证明办事之城”“社会信用体系标杆之城”。即日起，烟台市加快流程再造领导小组办公室联合大众网·海报新闻开设《流程再造看烟台》专栏，记者们将深入改革一线，见证和记录流程再造在制度上的创新和工作作风上的转变，展现烟台在进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，打造新旧动能转换和高质量发展新优势上所做的努力。

　　打开烟台市住房公积金管理中心微信公众号，点击业务办理—办提取—公积金贷款提取，通过信息核验，完成申请，提取的公积金就可以在规定时间内到账了，整个流程所需时间短，效率高，如果线下办理提取，还需要排长队。而这项业务，只是今年烟台首批秒批秒办20项事项中的其中1项。

　　2019年，烟台再一次开启了深刻的自我改革。对标全国营商环境先进城市，全市上下全力推进落实流程再造各项任务，一批效率高、服务性强的亮点不断涌现，给烟台带来前所未有的“质变”。随着一项项流程再造创新制度落实落地，烟台正构建起一个服务最优、成本最低、百姓满意的办事流程体系，开辟出了一条高质量发展的新路径，更展现出这座城市开放、现代、活力、时尚的崭新风采。

居民在社保中心自助服务区自助操作

　　线上线下自助打印 极大方便社保参保人员

　　2019年12月27日中午11点多，刚忙完一上午工作的孙艺昂匆匆跑进烟台社保中心大厅。眼看着就要下班，孙艺昂有些着急，在咨询了一楼服务人员后匆匆跑上三楼，找到了挂着“自助服务区”牌子的地方。眼前一排自助终端设备，可以自助打印社保在职缴费证明，孙艺昂松了口气，“申请信用卡的银行要求打印社保缴费证明，就想趁着中午顺便把这些事都办了，还担心人家下班了来不及打印呢，这下就方便多了。”

　　除了线下自助打印，烟台市社保中心还为参保人员开启了线上打印的渠道。按照国家政策规定，参保人员跨统筹区域流动就业的，其基本养老保险关系需转移至新参保地。以往，参保单位或参保人员需携带相关材料到转出地社保经办机构开具《基本养老保险参保缴费凭证》。随着经济的快速发展，人口流动性不断增强，异地转移社保人员逐年增多，原来到经办机构打印凭证给参保人员带来的不便日益显现。而如今，已经解除劳动合同，离开本市需要将基本养老保险关系转出的参保人和养老保险参保缴费凭证丢失需要重新打印的参保人，只需登录“烟台市人力资源和社会保障局官网”，进入“网上办事”模块，选择“社会保险”目录下的“社会保险个人网上服务”，注册登录后，即可选择“打印参保缴费凭证”功能，完成养老保险参保凭证打印。社会保险参保缴费证明，已实现秒办和全市通办。

　　此外，养老保险待遇领取资格认证业务也实现了“不见面审批”和“秒批秒办”。在烟台市退休本地居住的，通过每月与民政殡仪馆数据、医学死亡数据进行比对的方式进行资格认证，不必到现场；在烟台市退休异地居住的，通过人社部网上异地协助认证系统进行认证，实现秒办。

公积金管理中心多项业务实现秒批秒办

　　时间短效率高 万余名职工网上提取公积金

　　烟台市大数据局监测显示，除了社保和养老参保缴费证明外，公积金提取也是日常办理的高频业务。而在烟台，如今公积金提取已经十分方便了。55周岁的王先生在烟台市办理的退休，但退休证还未办出来，以往这种男性未满60周岁的情况必须等退休证办出来或单位出具证明才可以到柜台办理提取公积金。现在，只要王先生已经开始领取退休金，就可以在网上申请提取，无需任何材料、无需跑腿，通过上述简单易懂的网厅提取操作步骤即可办结。记者测试了一下，打开烟台市住房公积金管理中心微信公众号，点击业务办理—办提取—公积金贷款提取，通过信息核验，完成申请，提取的公积金在规定时间内就可以到账了，整个流程所需时间短，效率高。而记者此前曾去办理过现场提取，仅前面排队等候的就81个人。

　　2019年5月份，烟台市住房公积金管理中心被市政府确定为全市使用政务共享信息落实减证便民的首批试点单位，重新梳理住房公积金缴存、提取、贷款等业务流程，改造核心业务系统，实现综合服务渠道多样化，逐步探索以网上营业厅和微信公众号服务为主、以简化柜台业务办理流程为辅的“互联网+住房公积金”管理模式，主动接入烟台一手通、爱山东APP等服务项目，建立更加安全、规范的使用环境。按照线上线下相结合的原则，成立专门工作小组，抽调精干力量，将住房公积金服务渠道分为柜台、网上营业厅、微信公众号、自助智能终端等多个模块，打通与住房公积金业务相关的49个数据应用接口，实现数据按需抓取、共享共用，切实消除“信息孤岛”“数据烟囱”。

　　截至2019年12月23日，累计有13278名职工通过网上渠道办理了提取业务，金额达15782.2万元；181名职工网上办理了公积金提前还款，金额909.75万元；59人办理了公积金归还逾期，金额13.73万元。便捷高效的业务办理流程得到了缴存职工的一致好评，提高了群众办事满意度，优化了全市的营商环境。

                        社保缴费证明业务和养老保险待遇领取资格认证业务实现秒批秒办

   打破部门“信息孤岛” 市民卡实现网上申领

　　在居民日常出行中，公交车是必须可少的工具。以前要乘坐公交车，除了投币，就只能去市政务服务中心办理市民卡。办卡需要办理人持身份证或户口本到服务网点现场办理，办理学生卡还需要就读学校开具证明，办理渠道单一，对群众来说不够便捷。长期以来，受制于部门间“信息孤岛”和“数据烟囱”，市民卡无法通过数据共享实现办卡人信息核验，迟迟无法开展网上申领业务。

　　烟台市大数据局于2019年推动的政务资源数据归集，实现了部门间的数据共享，为市民卡网上申领扫除了最大障碍。借助烟台市政务信息共享交换平台提供的数据接口，市民卡中心通过身份校验和调用教育局的学籍数据，实现了申领人身份和学生学籍信息在线核验，无需再开具证明，也无需到服务网点现场办理，网上随时申请、即时受理。

　　申领人可以通过烟台市民卡网站、市民卡微信公众号进行申请，填写个人信息、上传身份证照片后，系统会自动识别身份证照片上的信息，并与个人填写的内容进行比对；办理学生卡，系统会调用教育系统的数据接口获取学籍信息进行核验。待制卡完成后，通过快递邮寄到用户手中，整个过程实现全程网办，并可随时查询办理进度，极大方便了市民生活。

　　此外，居民还可以通过支付宝、微信、云闪付等多种途径，一键领取电子市民卡，无需提前充值，绑定银行卡即可使用。目前，烟台市首批秒批秒办事项共有20项，包括养老参保缴费证明、社保参保缴费证明、待遇资格认证、代他人待遇资格认证、退休提取公积金、失业提取公积金、租房提取公积金、低保提取公积金、完全丧失劳动力提取公积金、全额购买商品房提取公积金、全额购买二手房提取公积金、购买拆迁安置房提取公积金、公积金提取审核进度查询、居民医疗参保缴费证明、跨省异地就医登记备案、公积金归还逾期、公积金提前还款、公积金提前结清、公积金贷款提取、市民卡网上申领等。

　　“如何进一步让市民、企业享受更快、更好的办事过程，是我们目前主要考虑的问题。”烟台市大数据局副调研员王晓光表示，市大数据局基于这个目标开始进行数据归集，将公积金、医保等很多领域的很多高频事项的数据总结归纳到一起，让数据代替人跑，实现秒批秒办。“目前‘烟台一手通’一共上线了15项，接下来我们将根据数据归集的成果，推动部门加快应用，这样我们的秒批秒办事项将越来越多，未来争取达到几十项。” 大众网·海报新闻记者 苑菲菲