作为山东省新旧动能转换综合试验区建设“三核”之一的烟台市，以“走在前列、率先突破”为目标，积极践行新发展理念，努力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，新旧动能转换取得较好成绩，效果显著。今年6月份，国家发展改革委评估调研组在烟台调研期间，对该市新旧动能转换工作给予了充分肯定。

　　培育八大主导产业

　　构建产业新体系

　　对标山东“十强”产业，结合本市实际，烟台以“四新四化”为主攻方向，以八大产业为重点，完善健全“六个一”协调推进体系，推动传统产业转型升级，促进新兴产业繁荣发展，着力培育一批优势产业集群。

　　现代海洋产业布局扩大。今年上半年，烟台现代海洋产业实现产值1760亿元，同比增长10.7%。海洋牧场面积达到100万亩，居全国首位。积极参与中国海工战略重组，建设中国北方海工中心，海洋功能产品研究与评价中心等11个海洋生物医药平台建成投入使用，全市各类涉海科技创新平台达到81家，建成3处总计日产4万多吨的海水淡化厂。

　　装备制造产业增速明显。今年1～5月份，烟台装备制造产业实现主营业务收入997亿元，总体运行平稳。其中，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，通用设备制造业营业收入增速明显，同比分别增长16.4%、13.7%、5.3%。

　　电子信息产业利润增长点多。上半年，实现主营业务收入459.65亿元、利润11.6亿元。本土电子信息企业新增长点较多，如烟台经济技术开发区睿创微纳公司核高基项目、烟台高新区航天高新技术园、莱阳海尔家电产业园等项目建设进展顺利，为烟台电子信息行业长远发展提供了动力。

　　高端化工产业运行基本平稳。龙头企业支撑引领作用持续增强，万华集团坐拥全球最大MDI生产基地，规模和技术水平国内领先，跻身全球化工20强。万华化学百万吨乙烯项目进展顺利，已完成投资16亿元。

　　医养健康产业稳步推进。1～5月份，全市医药产业总收入252.8亿元，同比增长10.9%，新增医养结合服务机构6个，新增医养结合床位1311张。烟台医养结合示范区和国际生命科学创新示范区正在建设中。

　　文化旅游产业打响品牌。烟台加快推进国家全域旅游示范区创建工作，叫响“仙境海岸·鲜美烟台”城市旅游形象品牌。上半年，全市共接待国内外游客4158.3万人次、同比增长11.57%，实现旅游消费总额572.3亿元、同比增长14.23%。出台《全市文化旅游项目建设推进意见》，70个在建项目完成投资90多亿元，创新举办了世界老年旅游大会等重大节庆活动，正积极筹备2019年中国文化馆年会。

　　农业产业结构进一步优化。为推动现代高效农业发展，烟台积极优化农业产业结构，大力发展农业“新六产”，全面提升现代农业发展水平。今年上半年新建核心区3万亩、示范区24万亩。截至5月底，全市国家级农业龙头企业13家、省级以上农业龙头企业89家、“农”字号上市企业18家。烟台还大力实施“互联网+现代农业”，筹备建设烟台苹果大数据平台，国家现代农业产业园“栖霞模式”在全国推广。

　　现代物流产业增量崛起。今年1～6月份，全市港口集装箱吞吐量累计完成157.3万标箱、同比增长4.2%，累计完成港口货物吞吐量19343.2万吨、增速13.8%，成为烟台港口物流业的亮点之一。现代第三方物流重点项目相继开工建设，正式开通“齐鲁号”欧亚班列，成为该市现代物流业增量崛起的有力基石。

　　实施创新驱动战略

　　激发双创新活力

　　聚焦科技支持高质量发展和新旧动能转换，加快实施创新驱动发展战略，烟台主要创新指标保持了良好的增长势头。

　　聚焦主体量质双增，实施“高企培育提升行动”。今年上半年，全市高新技术企业总数达到635家，形成了万华化学、中集来福士等一批具有全球影响力的创新型领军企业，万华化学在全省高新技术企业创新能力百强中排名第一。目前，烟台拥有国家级制造业单项冠军企业8个、省级单项冠军企业20个、省级隐形冠军企业48个，数量位居全省前列。烟台睿创微纳成为省内首家获准科创板上市企业。

　　聚焦载体支撑有力，实施“平台升级培育行动”。深化创新型城市、自创区、成果转化示范区三张“国家创新名片”建设，加快推进重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心等省级以上重点创新平台的布局，积极推进“山东省新材料与高端装备大科学中心”建设。截至5月底，全市共登记各类技术合同成交额24.91亿元，同比增长150%。

　　聚焦资源引进共享，实施“协同创新提升行动”。结合八大主导产业需求，烟台密切与国内外一流高校院所合作，加快“烟台市技术成果交易市场”建设，推动先进技术成果与主导产业需求线上线下无缝对接。积极落实15条人才新政，大力引进“高精尖缺”人才，1～5月份全市引进省级以上重点工程人才40人，柔性引进“两院”院士4人。

　　深化改革扩大开放

　　增创发展新优势

　　近年来，烟台实施新一轮全方位高水平改革开放，强化系统谋划、协同推进，围绕创新体制机制、增加有效制度供给，全方位激发经济发展活力。

　　重点领域改革全面发力。今年以来，烟台市委、市政府集中出台了10多项重点领域改革意见，新争取国家、省级改革试点60多项，研究出台改革方案100余项。扎实推进“放管服”、“一次办好”改革，市县乡三级“零跑腿”和“只跑一次”事项达到90%，“多证合一”扩大到“45证合一”，实现“一次办好”全覆盖。万华企业实施混改促自主创新经验在全国推广，烟台经济技术开发区等4个国家级园区在全省率先完成体制改革，省级以上园区改革工作也在稳步推进。

　　持续扩大高水平对外开放。烟台市委、市政府把招商引资作为推动高质量发展的有力抓手和强大支撑，聚焦八大主导产业和三类500强企业，在全市范围抽调100名干部，组建8个产业招商办和驻北京、上海、深圳3个招商点，专人、专门、专注、专业开展招商引资工作，精准举办境内外各类招商推介活动25场次。上半年，全市对欧盟、日本、韩国等传统市场出口分别增长28.6%、13.1%、4.4%，对“一带一路”沿线国家出口增长8.7%。

　　聚力推进重点项目。将重点项目建设工作作为推进新旧动能转换的重要抓手，集中优势要素资源全力保障项目落地建设。一方面，建立新旧动能转换项目库，构建了八大主导产业项目储备格局，共储备项目300个。其中，有43个项目入围省新旧动能转换重大项目库第二批优选项目名单，占全省比重达到12%；首批34个省优选项目已开工26个，累计完成投资225亿元。烟台万华百万吨乙烯项目、南山铝业航空产业高端铝项目等大项目进展顺利，将为新旧动能转换提供强力支撑。另一方面，发挥新旧动能转换基金支撑保障作用，研究出台了《关于加快推进山东省区域性基金管理中心建设的实施方案》，2019年市级财政预算安排资金9亿元用于政府引导基金，目前全市政府引导基金规模37亿元，注册在该市的各类基金及管理机构434家，基金认缴总规模1756.18亿元，实缴规模545.87亿元。

　　为凝聚共识协同发力，烟台市还在建立健全工作协调推进体制机制方面精准发力，以加快新旧动能转换、实现高质量发展为目标，集中力量攻坚。围绕制造业强市、创新驱动、金融支撑、营商环境、企业改革和园区体制改革等重点领域，烟台市制定了20多个政策文件，构建起含金量高、惠及面广的政策体系。为强化督导考核和宣传推介，烟台建立完善了新旧动能转换统计监测体系和考核指标体系，在宣传报道、舆论营造、鼓舞士气、凝聚合力等方面持续发力，为全市高质量发展营造了强大的舆论声势和浓厚氛围。(记者殷晓旭 尹明波)