烟台举行支持非公有制经济健康发展新闻发布会

　　大众网烟台4月20日讯 （记者 屈晨晨） 20日上午，记者从烟台市政府新闻办举办的新闻发布会上获悉，非公有制经济已经成为推动烟台经济社会发展的重要力量。为继续推进非公有制经济发展，烟台市委、市政府印发了《关于支持非公有制经济健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出38条支持措施，并于4月9日正式印发。

　　《实施意见》分为10个部分，38条支持措施，立足于更高标准，打造一流营商环境。深化放管服改革，提升政务服务效能，对各类市场主体一视同仁，支持非公有制企业参与混合所有制改革、鼓励民营资本参与国企改革，发挥财政资金引导示范作用，统筹产业发展各项扶持资金，支持非公有制企业向各类产业功能区和园区等集聚。

　　《实施意见》提出，要深入推进行政审批制度改革，制定实施投资项目管理负面清单。按照“能免则免，应放尽放”原则，持续加大简政放权力度。推进核准范围最小化，对于企业不使用政府投资的建设项目，实行核准备案。清理投资项目开工前的报建审批事项，凡是没有法律法规依据、审批机关可以采用事后监管和间接管理方式的投资项目，一律取消核准。按照“非禁即入”原则，制定我市投资项目管理负面清单并向社会公布，负面清单以外的项目一律实行备案制。实行备案制的项目一律不得设置任何前置条件，实行核准制的项目只保留选址意见、用地（用海）预审作为前置条件。

　　《实施意见》提出，要建立健全融资新机制、推进政府性融资担保体系建设、创新质押融资方式、发挥货币政策工具引导作用、加大直接融资工作推进力度，大力破解非公有制企业融资难、融资贵问题。

　　《实施意见》强调，会强力推进“四新”促“四化”，支持非公有制经济在新旧动能转换中实现健康发展。实施培育“四新”项目专项行动，每年培育一批“四新”非公有制企业，建立“专精特新”企业和单项冠军企业培育库，争创更多国家和省级单项冠军，并给予奖励；加快非公有制科技型企业孵化培育，加强知识产权强企建设，支持非公有制企业做大做强，支持非公有制企业品牌建设。

　　《实施意见》提出，将加大企业家培养力度，建设高素质企业家队伍。将实施企业家“智慧提升工程”，把民营企业家教育培训纳入党校、社会主义学院主体班次。根据产业发展和形势需要，依托国内外知名企业、高校和培训机构，制定并组织实施具有一定前瞻性针对性实用性的培训计划，帮助企业家不断提升素质、增强定力。每年安排1000万元财政资金用于企业家国内外高端培训，其中对民营企业家的培训占比不少于80%。实施新生代民营企业家“火炬工程”，对规模以上民营企业接班人实行“精英化培训”，针对他们的思想状况、群体特点和成长规律，发挥青年企业家商会组织的作用,搭建科学有效的工作载体和平台。

　　烟台市委统战部副部长于忠杰介绍，烟台目前各类市场主体突破73万户，其中98%以上是非公有制经济主体，非公经济对GDP的贡献率超过81%，税收贡献率超过80%，提供了90%以上的城镇就业岗位和95%以上的新增就业岗位。烟台市委市政府将全力推动“38条”落实落地，为全市非公有制经济创造更加良好的发展环境，推动全市非公有制经济实现更高质量的发展。