大众网烟台4月16日讯 （通讯员 李林涛 记者 苑菲菲） 16日，记者从市财政局获悉，为进一步解决涉农资金多头管理、交叉重复、使用分散等问题，烟台市立足实际，创新思路，在加强主管部门内、跨层级及跨部门资金整合基础上，实现“四大转变”，大力推进涉农资金统筹整合。

　　市级对下安排的涉农资金主要采取切块方式下达，由市级行业主管部门会同市财政局按因素法提出涉农资金分配意见，市财政局据此向县级以切块方式下达资金。将专项任务分为约束性任务和指导性任务。约束性任务主要限定在中央、省和市委、市政府确定的重大试点、重点工程等有特定政策要求的项目资金、按政策规定直接兑付到人到户的补贴资金、省对下据实结算资金以及农业生产救灾、特大防汛抗旱等定向使用的资金。

　　指导性任务是指除约束性任务以外的其他任务，只明确支出方向、工作目标和主要任务，不限定具体项目。市级行业主管部门在研究提报涉农资金分配意见时，同步报送任务清单，提出工作目标和主要任务，由市财政局随资金一并下达到县。明确县级主体责任，建立目标到县、任务到县、资金到县、权责到县“四到县”涉农资金管理体制，具体项目审批验收权限全部下放到县级，市级主要负责业务指导和管理监督，县级作为统筹整合的主体，负责组织实施。县级人民政府编制发展规划和统筹整合方案，以规划引领涉农资金统筹整合和集中投入，逐步实现各类涉农资金的统一规划布局、统一资金拨付、统一组织实施、统一考核验收。

　　市财政局还进一步强化结果导向，市级围绕组织协调、资金统筹整合、规划方案编制、项目完成情况等方面，建立科学合理的综合性绩效评价指标体系，引导县级深化统筹整合工作，提高涉农资金的整体效能。加强绩效评价结果运用，对统筹整合力度大、资金使用效益好的予以奖励；对绩效评价结果差、审计发现问题严重的给予通报批评、减少资金投入等处罚。