几年前，侯传文就是烟台市公安局芝罘分局基层基础工作的一面旗帜，他的先进事迹曾激励了无数民警立足岗位、建功立业。如今，事过境迁，侯传文能否在新的岗位上，不骄不躁，再创佳绩，书写新的辉煌？笔者带着这个疑问，来到了北大西街派出所，走进了海港社区，聆听社区民警侯传文工作中的点点滴滴。

    “他平常不言不语，工作也不显山露水，但关键时刻能拿出真东西，他基本功扎实，是社区的活地图、活字典”----侯传文的领导如是说。

    以前，侯传文同志之所以能一直走在社区工作的前头，靠的就是眼勤、脑勤、手勤、腿勤，然而在人口流动加剧、治安形势严峻的今天，仅靠这“四勤”显然已不能满足社区管理工作的需要。为此，侯传文没有躺在功劳簿上，沾沾自喜，不思进取，而是主动加压，再谋发展。他根据当前治安形势的变化，抓住警务机制改革的契机，结合自身工作中存在的问题，对暂住人口和重点人口管控模式进行大胆改革，探索出了一种“账目式”人口管理的新模式，逐步消除了以往只重视办证、登记、清查，而缺乏事后控制的弊端。工作中，他建立了“三簿一册”。三簿就是辖区人口、场所行业分布情况登记簿；外来人口、帮教对象登记簿；重要社情信息登记簿；一册就是跟踪服务册。平时，侯传文把这些簿册随时带在身上，及时更新和处理，这成为他开展工作的一本“账目”，使工作更有计划、更具条理，更有效率。他充分发挥“账目式”人口管理的作用，通过走访随时发现社区暂住人口、重点人口中需要办证、登门服务或其他需要帮助解决的事项，随时登记入帐，详细记录他们的身份证、住址、联系方式，及时督促办理暂住证，并加强跟踪服务。同时，加大与暂住人口、重点人口、私房租赁者的正面接触，通过谈心、帮教、解决实际困难等方式，认真开展法制宣传教育，不断提高他们的法律意识，为防范和打击违法犯罪打下了良好基础。2004年3月7日， 侯传文分管的社区内发生了一起特大杀人案件，一男一女被杀死在裕顺巷某居民住宅中。当时，因为尸体已腐败，死者身份一时难以弄清。分局布置在全区展开排查摸底。 由于案件发生在自己辖区内，侯传文同志深感责任重大，他不顾正患重感冒，拖着病体，投入到工作中去，当天下午，即在排查摸底的第一时间内，他便向专案组提供了一条重要线索：案发前，他在进行入户走访时，发现该住宅已出租，而租住人之一、济南天桥区来烟务工人员王宏渊（男，21岁）未办理暂住证，当时，侯传文将这一情况记录在案，并及时上门督促他照了照片，还暂扣了他的身份证用于办理暂住证。专案组根据侯传文同志提供的照片和身份资料情况，很快确定该人即是重大犯罪嫌疑人员，后经缜密侦查，专案组于4月10日将王抓获，该交代了今年2月25日在烟杀死2人后劫持另一名受害人潜入济南再杀1人、并抛尸黄河的犯罪事实。侯传文同志所提供的线索，为整个案件侦破创造了重要前提条件，受到了上级领导的表彰奖励。“三基”工作开展以来，侯传文严格按照“三懂”、“四会”的要求，苦练各项基本功，在学习方针政策、法律法规、业务知识的同时，对社区内84名重点人口、400余名暂住人口以及其他有关情况做到了胸有成竹，烂熟于心。在2005年的公安部一级派出所迎评工作中，省厅和市局组成了联合检查组，对全区各派出所部分民警的业务工作进行了抽查，侯传文同志取得了第一名，市局户政处处长孙卫国深有感触的说：“我跑了这么多地方，侯传文同志的基本功是最叫硬的”。

    “他可是个大忙人，一会儿跑这儿，一会儿跑那儿，不值班的时候就看不到影子，开始还以为他开了个买卖，后来才知道他把时间都放在了社区上”----侯传文的同事如是说。

    侯传文同志分管的海港社区共有居民1600多户、4000余人，暂住人口420人，企事业单位12家，场所、行业37处，邻近三站广场，位居繁华闹市区，外来暂住、出租房屋人员较多，人口流动性、变动性都很大。面对复杂的工作情况，他除了完成好所里的值班、备勤、清查执勤等任务外，一有时间就下到社区去，走门串户，走访居民，了解情况，开展工作。为确保实现上级提出的发案少、秩序好、群众满意、社会稳定的要求，他根据自己过去的经验，结合当前工作实际，开创了以“五个延伸”为主要内容的“侯传文式工作法”。一是工作思路向防范和治本上延伸。侯传文同志坚持树立“预防为主，重在治本”的思想，把社区工作由过去的静态管理向动态管理转变，把过去的偏重于破案、打击犯罪向以防范和管理为主的工作职能转变。为此，他发动社区保安队员、治保干部和治安积极分子，从加强巡逻守护、开展防范知识培训、推广安装防范设施、搞好防范宣传等渠道入手，全方位提高社区的安全防控水平。今年以来，海港社区没有发生一起爬阳台入室案件，其他刑事、治安案件发案率也明显降低。二是工作时间向八小时以外延伸。由于侯传文同志分管的海港社区地处繁华地带，居民群众中双职工多，经商人员多，人员分散，作息时间不一致，经常出现走空门的现象，为此，他充分利用晚饭后或节假日的“黄金时间”主动下社区，通过登门发放申、换、补领的身份证，熟悉常住人口和暂住人口，宣传安全预防，征求群众意见，提高了工作效率，增进了与群众的感情。由于坚持走访，经常回家比较晚，时间一长，家人不免有了怨言，但侯传文却说：“社区工作是我的责任，没把事情处理完总觉得心里少点什么”。三是工作地点向企事业单位、商业网点、学校等延伸。侯传文同志在加强社区安全防范工作的同时，注重辖区企事业单位、商业网点和学校等综合治理力量的发挥。他坚持与分局内保、治安等部门携手，开展经常性的上门服务，动员内部单位和业主“守好自己的门，看好自己的人”，推广安装“110”联网报警设施等技防设施，定期开展防范知识培训，通报辖区治安情况，检查并督促整改安全隐患，不断增强他们的防范意识和防范能力，在辖区内形成了居民户、企事业单位、商业网点、学校等“点面结合”、“立体交叉”的社区治安综合防控体系。四是工作对象向困难群众、两劳释放人员、失学青少年等特别需要帮助的群体延伸。侯传文同志有一颗火热的心，他在工作中发现谁家有了困难，总是不遗余力地进行帮助。他长期帮扶光国巷23甲--1号82岁的孤寡老人李淑真，每到逢年过节，他都要到老人家里送些米面和其他食品，平时经常来看望她，帮她干些杂活，对老人家问寒问暖，体贴倍至，老人说他就象他的儿子一样。居住在裕顺巷34号的刑释人员刘涛，回家后因找工作难，被人歧视，对社会有很大的抵触情绪，意志消沉。侯传文同志了解到这个情况后，多次做刘涛的思想工作，终于使刘涛鼓起对生活的勇气。并在一家宠物店为刘涛找到了工作。现在，刘涛有了稳定的收入，工作起来非常勤奋，得到经理的好评。五是把工作重心向社区保安队、治保组织等群防群治组织的管理延伸。要减少社区发案总量，社区民警的力量是非常有限的，必须依靠各级群防群治组织共同参与。今年以来，侯传文同志接管了北大西街派出所社区保安队员的日常管理工作，他针对保安队伍的现状，加强指导，严格管理，制定了一系列的巡逻、考勤和服务群众等规章制度，并加大了监督检查力度。2006年1月，针对辖区发生砸轿车玻璃盗窃车内物品的案件情况，侯传文组织社区保安采取动态巡逻和定点守候相结合的方式，在裕顺巷当场抓获两名砸车犯罪嫌疑人。同时，他狠抓了社区治保队伍的规范化建设，落实了治保人员定岗、定员、定时、定责的"四定"责任制，建立了每月两次的法制学习日制度，定期组织他们学习法律业务知识，并结合案例进行分析，提高治保人员“六看一辨”、“三注意”的能力。即看时间、看地点、看携带物品、看语言、看神态、看行为，辨别楼内的可疑响声，注意发现合伙作案、女性作案和男女保护作案，进一步提高了治保人员的业务水平。今年以来，他辖区治保组织和治保积极分子共提供破案线索27条，协查案件8起，调解民事纠纷8起，通过疏导化解矛盾，制止和避免刑事案件和治安事件5起。实践证明，“侯传文式工作法”是卓有成效的，北大西街派出所海港社区连续多年实现了发案率持续下降、“两抢两盗”案件受到遏制、群众的满意率和安全感明显上升、社区安全防范水平有效提高，多次被评为人民满意责任区，他本人也多次受到上级公安机关的嘉奖、奖励，多次被评为全区优秀户籍民警、户口管理能手和优秀公务员。

    “我们这个社区就是因为有了侯警官才变得这样安全，这样和谐，看到侯警官，心里就分外踏实”----社区群众如是说。

    进百家门，认百家人，知百家事，帮百家忙。群众的理解和支持，是社区民警工作的力量和源泉。作为一名社区民警，侯传文同志正是始终坚持深入群众，贴近群众，服务群众，才用真诚赢得了群众的支持和爱戴，用行动诠释了“人民警察爱人民”、“人民警察为人民”的铮铮誓言。2005年2月，侯传文同志在社区走访时，家住东莱兴街14号的居民向他反映，光国巷北头的路灯好长时间不亮了，给群众的生活带来不便，也不太安全。侯传文就立即与路灯管理部门联系，第二天路灯就亮了，群众见到他说：“你为我们办了件大好事，真的谢谢你”。今年5月份的一天，家住在后海岸街25号的吕大娘想把存在商业银行的5000元现金取出来急用，由于老人行动不便，身边又没有可靠的人，焦急中想到了他，就托人捎了个口信给他，侯传文二话没说就往大娘家赶，并很快替她把现金取出来，感动得老人直说：“要不是知道你这个好民警，俺还真不知道找谁好了。” 2004年年底，侯传文同志在走访中得知家住在裕顺巷1号的牟传福夫妻二人双双下岗，生活非常困难，夫妻俩经常为此苦恼、吵嘴。侯传文了解到这一情况后便来到牟传福家找牟传福谈心，通过聊天得知牟传福有一手理发的好手艺，便建议牟传福开一家小理发店，既解决了周围群众的理发问题，又可以增加收入。随即，侯传文就到处为牟传福寻找办理发店的房子，最后终以低廉的价格为他在附近租到了一间房子，于是牟传福的小店开起来了。牟传福高兴地说：“传文对待我就象亲兄弟一样。”从此，牟传福成了海港社区的一名治安积极分子，为社区治安做了不少工作。侯传文同志深知：社区民警的一言一行关系到党和政府的形象，凡事一定要以群众利益为重，做到时时处处为群众着想，一切为群众谋利益，让党放心，让群众满意。因此，他平时很注意从点滴小事做起，多办让群众欢迎的事情。他的管区内后海崖一带老式平房和老住户比较多，每逢雨雪天气路面发滑，给老人们带来很大不便。2004年以来，每逢下雪天气，侯传文都主动到这一带清扫积雪，在他的影响下，一些群众也主动参与到扫雪行列中来，并逐步养成习惯，一直坚持下来。2005年6月7日，烟台市药品检验所的张女士在烟台十二中学参加高考，忘了带准考证，侯传文当时正在执勤，知道这个消息后，立即开着摩托车带着她赶回了家，取回了准考证，使其顺利完成了考试。高考结束后，张女士来到派出所，表示要请侯传文吃饭，他憨厚地一笑谢绝了，这件小事令张女士十分感动，她回去后马上写来一封热情洋溢的表扬信，称赞侯警官急人之所急，展示了烟台警察的良好形象，并真诚地希望人们的身边多一些这样纯朴又可爱的好警官。这样的事侯传文这些年来不知办了多少件，他对群众的一片深情，也换来了群众对他的信任和真心。2005年4月初，北大西街20号居民于某与其雇佣的保姆因遗赠抚养房屋归属问题发生纠纷，于的几个子女也介入其中，矛盾一触即发，极有可能酿成恶果，楼上的居民发现后，马上打电话给他，他快速赶到现场予以制止，事后进行了耐心细致的化解工作，在他的劝导下，双方矛盾缓和下来，并使这一纠纷得到平息，避免了事态扩大。每当他来到社区，来到群众中间，大家都亲热地把他围在中间，问这问那，如同和睦的一家人。在群众面前，侯传文同志总是笑容可掬，态度和蔼，从不发火动怒，赢得了社区群众的一致赞誉。有人说：“如果你不穿警服，真不象个警察，倒象是我们的邻里乡亲”。