在烟台市公安局芝罘分局南大街派出所，有这样一位民警，他二十年如一日，以对人民群众的赤子之心，扎根社区，辛勤耕耘，把无悔青春和满腔热血全部奉献给了挚爱的公安事业，为建设“平安社区”营造了繁荣、稳定、和谐的良好氛围。他就是黄山南社区民警孙建忠。

    群众的思想通了，一切都迎刃而解了

    从警二十年来，一直在社区工作、与群众打交道的孙建忠感受最深的就是：当发生矛盾纠纷时，群众思想工作不好做。纯粹的说教，空洞乏味，让人难以接受；漂亮话、官僚话说多了，又只能引起群众的反感，由此引发的越级上访等过激事件层出不穷。为攻克这项社区工作中的难点，孙建忠通过多年的探索，总结了“说懂、说通、说服”的群众思想工作三要素，并在实践工作中灵活运用，使群众工作水平达到了新的高度。“说懂”，使群众了解我们所做的工作，真正知情；“说通”，使群众了解我们办事的目的，消除疑虑，心通气顺，乐于接受；“说服”，使群众心悦诚服，认同接受。同时，把做群众思想工作与帮助群众解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人。2006年年初，居住在大海阳路74-20号的一名军转干部，被单位解聘后感到绝望，到市政府和北京上访，要求解决个人生活问题。3月份，又因违反社团管理被治安拘留15日。释放以后，此人一直感到冤枉并对政府和公安机关不满。为防止矛盾激化，孙建忠同志花了一个多星期的时间，靠上去做思想工作，反复讲明利害，通过交流谈心，初步化解了矛盾。孙建忠又积极协调社区居委会，给他报了最低生活保障，使他每月能领到250元的生活补贴，最终使此人打消了继续上访的念头。在今年动员安装联网报警器的工作中，孙建忠到辖区一家机电公司动员单位负责人安装，单位经理只说了一句话“对不起，我们不需要”，就堵了回来。孙建忠没有气馁，又多次抽时间来到该公司，宣讲安装防范设施的重要性，慢慢的，单位经理感到有点不好意思了，就说：“联网报警器就不要安装了吧，今天我请你吃饭。”他婉言谢绝了经理的邀请，并对经理说：“你把请客的钱用在安全防范上，就是对我工作的支持，我比任何事都高兴。”经理看他并非出自私心，非常感动，当场表示马上安装报警器。今年4月，孙建忠同志的帮扶对象——黄山南社区的两劳释放人员杜国政，反映自家晒的衣服被盗，怀疑是邻居王某干的，准备和他大闹一场。孙建忠立即找到他，讲清扰乱社会秩序的危害性，在思想工作没做通的情况下，又发动妻子和他一起，来到杜国政家中，恳切地说：“老杜，你要是实在缺钱，我给你买两件衣服。”后来孙建忠花了260元钱为其买了两件衣服，杜国政感动地说：“还以为你只是说说，还真买来了。”从此杜国政与孙建忠交上了朋友，有什么情况都向他反映。由于群众思想工作做得好，孙建忠同志渐渐有了名气，有什么不好处理的事，大家都愿意找他帮忙。社区有一无业青年李某，二十多了也不找工作，平时无所事事，靠“啃老”为生，看到别人赚钱发了财，产生了仇富心理，认为老天对他不公平，总是对周围邻居和群众看不上眼，骂骂咧咧，谁劝他也没有用。群众把这件事反映给孙建忠后，他多次来到李某家中，和家长一起，通过耐心细致的思想工作，把政策说懂，把道理讲明，把利弊摆透，使李某认识到了自己的错误，并痛下决心，自食其力，不久就找到了工作，从此再未发生骚扰邻居的事。类似的事情，孙建忠遇到过好多次，但他每次都不厌其烦，苦口婆心，摆事实，讲道理，用自己的一片真心，感化了无数灵魂，他被社区群众亲切地称作“咱们的和事佬”。

    只有完不成的任务，没有干不好的工作

    走进南大街派出所的综合警务大厅，首先映入眼帘的就是日常各项业务工作的评比刊板，不管是人口管理还是安全防范，也不管是周考核、月考核还是季考核，孙建忠都名列前茅。有人不解地问：“你都一把年纪了，还这么拼死拼活的，图个啥呀？”孙建忠说：“我没有别的想法，只是领导交办的任务，我就要一心一意把它干好。”工作中，孙建忠针对辖区实际，总结提炼了以“五勤、四快、三靠、两帮、一心”为主要内容的“孙建忠式工作法”。在人口管理工作中，做到“五勤”。即勤走访、勤登记、勤检查、勤督促、勤宣传，确保对社区基本情况底数清、情况明。在日常暂住人口管理工作中，孙建忠在立足于服务的同时，调动主管部门、用工单位、租赁房屋业主齐抓共管，使暂住人口管理登记、办证率始终保持在96％以上。在2006年换发第二代身份证的过程中，孙建忠不怕苦，不怕累，充分利用晚上时间逐门逐户入户核对，同时对外来人口进行清查、登记、通知办证，短短两个月时间，就入户核对980户，办理暂住证145人，签订治安合同53份，同时还在辖区居民和商业网点中建立暂住人口协管员68人，使辖区的暂住人口管理步入了规范化的轨道。在安全防范工作中，做到“四快”。一是开展工作快。在南大街派出所，孙建忠的“急脾气”是有名的，不是他脾气暴躁、性子急，而是干工作行动迅速，立竿见影。今年以来，为推广防盗窗栓，所里定下了每名民警100套的工作任务。孙建忠领取任务后，不用领导催促，一头扎进社区，走街串巷，逐门逐户推广安装，每天晚上都忙到九、十点钟，安装时，他还和施工工人一起，忙这忙那，施工工人李师傅说：“这样的民警，我还是头一次看到。”在他的努力下，一年的任务两个月就完成了。二是获取信息快。孙建忠把安全防范宣传工作放在突出位置，坚持定期预报社区治安形势，做到刑事案件立即见报、突发事件立即见报、重大治安事件立即见报。为此，他在社区群众中发展了部分社情民意信息员，谁家发生了有关安全方面的事，立即向他汇报，他在第一时间内做出反应，使社区群众心往一处使，防范意识大大提高。三是抓住时机快。2004年在推广联网报警工作的过程中，孙建忠遇到了很大阻力，一天，黄山南街有一居民户发生了入室盗窃，损失惨重。他抓住这个时机，现身说法，在附近居民户中间广泛开展安全防范宣传，阐明“花小钱保大钱”的防范理念，不少居民纷纷安装了联网报警设备，取得了事半功倍的效果。四是见到效果快。在孙建忠的努力工作下，社区各项防范制度健全，防范措施严密，防控体系建设有了质的飞跃。今年以来，黄山南社区发案总量减少20％，没有发生一起爬阳台入室盗窃案件。在群防群治工作中，做到“三靠”。即靠社区保安队伍、靠治保组织、靠社区群众自发成立的群防群治组织。孙建忠在任社区保安队长期间，以身作则，身先士卒，严格要求每名保安队员，严明纪律和各项规章制度，按时到岗到位，在案件多发期及多发地段加大巡逻力度和密度，发案比率明显下降。2005年以来，他在街道办事处和派出所领导的大力支持下，从黄山南社区居委中充实、调整了20名政治素质高、身体健康、热心治安工作的治保人员。近年来，黄山南社区群众还自发成立了专职治安联防队、老干部义务巡逻队、义务守护队、治安信息员队等群防群治组织，总人数达到了50余人。为了加强与这些人员的联系，孙建忠把传呼和电话号码印在警民联系卡上，逐人分发，使他们一有情况就会及时通知他，做到了耳聪目明，掌握了工作的主动权。今年以来，他辖区保安队员、治保人员、群防群治人员共提供破案线索37条，协查案件19起，调解民事纠纷14起，通过疏导化解矛盾，制止和避免刑事案件和治安事件9起。今年6月15日下午3时许，黄山南居委的看门望锁人员打电话告诉他，黄山南路15号楼内有可疑声响。接报后，他带领保安队员立即赶到现场，将一名正在破窗入室的盗窃分子徐某某当场抓获。在扶危济困工作中，做到“两帮”。即帮扶困难群众、帮教重点人口。长期在社区工作，孙建忠同志对社区群众产生了很深的感情，他感觉自己就像一棵生根发芽的种子，已经离不开这片土地。因此每当发现需要帮助的群众，他都尽可能的慷慨解囊，无私援助。社区的孤寡老人、五保户赵大娘一见到他，都亲热的喊：“小孙，有空来家里坐坐吧”。几年前，老人行动不方便，正是孙建忠到处张罗，求医问药，为老人治好了老寒腿。同时，孙建忠同志坚持做好重点人口帮教工作，他分管的社区共有帮教对象35名，对每一名帮教对象，他都建立了帮教对象登记簿和谈话记录簿，每月一次找他们谈话，了解掌握他们近期的思想动态，针对性地开展帮教工作。几年来，他社区的帮教对象无一人重新违法犯罪。在服务群众工作中，做到“一心”。孙建忠同志深怀爱民之心，恪尽公仆之责，他在日常工作中努力做到心与群众贴在一起，情与群众融在一起，劲与群众合在一起，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，从来不高高在上、以上压下。居住在大海阳路80-9的一位老大爷，由于动迁搬家时户口丢失，至今没有户口，多次找到有关部门反映，没有得到解决。孙建忠得知这一情况后，马上帮助他查找户口底卡，了解过去的邻居，经详细的调查，情况属实，帮助他办理了落户手续。老人一再说：“你帮我把多年的心愿了了，警察都象你这样，老百姓办事就再也不用发愁了。”通过实施“孙建忠式工作法”，参警以来，他得到的各种奖状、证书等荣誉，摞起来足有一尺多厚，上面记载着他二十年扎根社区、痴心不改的风雨历程，凝聚着他无数次服务群众、无怨无悔的无限真情。

    锐意进取的排头兵，警务改革的急先锋

    孙建忠同志已过知天命之年，但他从不摆架子，卖老资格，而是坚持不断学习，充实自己。他坚持利用值班、放假等空闲时间学习微机操作，不但学会了打字，达到了分局制定的考核要求，还掌握了windows、office等常用办公系统和软件，工作起来一点儿也不亚于小伙子，所领导都说：“一个老同志，能做到这点可真不容易”。如今，在公安机关酝酿社区警务改革的关键时刻，孙建忠认真学习了“居家式警务室”的有关要求，认为自己能够胜任，便积极响应分局号召，克服面临的困难，发挥榜样力量，率先报了名。随后，他先是费尽心思做通了家属的工作，又马不停蹄，走遍了整个社区所有的一楼、二楼，寻找合适的出租房作为警务室地址。终于，他在居委会旁边相中了一间各项条件都合适的房子，但原租户还有一个月才到期。孙建忠就多次来到租户家中，向他反复解释“居家式警务室”的有关情况，请他支持工作，但租户坚持索要上网费600元和转网费180元，否则就不搬家。为在最短时间内完成筹备警务室的工作，孙建忠四处为他寻找到了新的出租房屋，并做通房主的工作，将每月的费用由500元降为450元，又为他安上了因特网，经过多次交涉，逐渐感动了租户，答应不附加条件，立即搬出。孙建忠心里一块大石头落了地，又马上开始搬家。筹备警务室期间，孙建忠同志为赶时间，连续几个双休日没有休息，身体感到不适，但他没有请假，仍然带病坚持工作，一天晚上，他在上卫生间时感到头晕目眩，当场昏倒在地，头和胳膊摔得鲜血淋漓。但第二天，他只是简单包扎了一下，又急匆匆地走上了工作岗位。事后，妻子心痛地说：“这些日子把你累坏了，看你瘦了多少！”几天后，南大街派出所首家“居家式警务室”就将正式挂牌成立了。从此，我们又将在新的岗位上看到孙建忠那执著的身影，衷心祝他在新的征途上一路走好,再立新功。任路明 徐鲁豫 周福基