社区民警携带家人进驻城市社区警务室，24小时为社区居民服务，这种居家式警务室是烟台市公安局芝罘分局深化公安勤务机制改革、全面推动警力下沉和警务前移的一种全新探索。
居家式警务室探索由警力下沉为警力固化
烟台市公安局芝罘分局局长徐景华向记者介绍，在推动警力下沉和警务前移工作中，由于派出所工作繁杂和警力不足，社区民警“上浮”现象普遍，甚至有时出现一个月不能到分管社区的情况。建立居家式警务室的目的就是从制度上保证民警真正下沉以致固化在社区。
居家式警务室在区域选择上综合考虑人口分布、治安状况、烟台公安系统对中心城区芝罘区18个户籍派出所、133个社区逐一进行实地勘查，科学规划，合理设置，选择在居民区相对集中的区域，按照一区一警建立“居家式”警务模式。
居家式警务室在民警的选择上，选择综合素质较高、长期在派出所工作、社区工作经验丰富，但年龄偏大，不宜在一线工作的老民警；同时，还要充分考虑这类民警的家庭情况，选择那些适合协助警务工作的“警嫂”与民警一起进驻居家式警务室。记者在烟台市公安局芝罘分局南山路派出所辛庄社区居家式警务室采访时得知，47岁的民警于海和爱人聂丽萍在今年7月6日一同进入这个小区警务室。聂丽萍是烟台自来水公司的职工，由当地政府统一协调，带薪到社区工作，聘为社区综合信息员，她主要在社区居委会主任领导下，参与社区看门望锁队伍的管理、信息搜集、安全防范常识宣传、防范措施落实，并协助丈夫于海参与外来人口登记办证，调解一般邻里纠纷，丈夫值外勤不在家时，负责接听电话，做做记录，并照顾丈夫日常生活，不参与警务执法。
在具体运行上，一般选择社区内公共地区，由地方政府租用不小于90平方米、在一楼的房屋建设居家式警务室，一般将这种警务室分割成工作区和生活区。工作时间夫妇俩在工作区上班为居民服务，下班在生活区休息。休息时间随时接警为本社区居民服务。
据烟台市公安局介绍，居家式警务室的民警不再承担所在派出所的日常值班执勤、案件侦破工作，不得随意抽调，保证居家式警务室的民警24小时固化在所辖社区。
居家式警务室广受社区市民群众欢迎
烟台市一位负责同志（XX）向记者介绍，作为在全国率先提出“创建最安全城市”和荣获全国社会治安综合治理“长安杯”的城市，烟台市“平安建设”的指导思想、工作安排和衡量标准就是让群众满意，居家式警务室的探索就是基于此推出的。
从今年7月6日，烟台市芝罘区17个居家式警务室设立，经过一个多月的实践和摸索，居家式警务室的优势逐步显现出来，广泛受到社区市民群众的支持和欢迎。
记者在烟台市公安局芝罘分局幸福派出所福园小区居家式警务室采访民警刘树军时，恰好遇到这个小区5号楼的居民谷娜前来咨询防盗窗栓和自己丈夫户口迁移的问题。说起居家式警务室，谷娜高兴地对记者说：“我听说这里警察一家搬来成立24小时警务室，心里太高兴了，马上来看看，在家心里踏实、多晚出来也安心；再是觉得特别方便，有事一遛就过来了，不用总跑派出所；还有，一些朋友知道这里有24小时警务室，都挺羡慕的，说要是这个小区开盘时就有居家式警务室，她们都会选择这个小区，房价最少也要比现在高出200元。”
这个小区的物业管理处副主任谢建民对记者说：“从物业管理的角度，我们是十分欢迎居家式警务室来到社区，我们日常管理中遇到的许多问题，都无力解决，许多鸡毛蒜皮的小事，积累久了就成了难以解决的大矛盾。老刘住进来许多问题都很好解决，如前几天因养狗产生的纠纷，还有在小区内遇到可疑人员，我们的保安无权查问处置，现在我们7位保安在老刘带领下统一巡逻，小区秩序井然，深受居民欢迎。由于老刘对我们保安进行综合教育和训练，保安的素质大为提高，和居民的矛盾大大减少，我们的保安就是老刘的兵了！”
在烟台市公安局芝罘分局南山路派出所辛庄社区居家式警务室，警务室的邻居史艳梅和李增娟正在这里串门，她俩争着对记者说：“有警务室做邻居心里踏实，进派出所和进警务室的感觉完全不一样，这里没有警察的架子，就像是自己朋友、邻居的家，有事找不着于警官，俺就找他爱人聂大姐，又方便又亲切，俺俩没事就来坐坐，俺觉得这就是和谐社会。” 李增娟有些神秘地说：“俺俩还是于警官的信息员，经常向他反映一些情况！”
辛庄社区居委会主任成玉静对记者说：“老于以前也是这里的片警，可那时我们见面都要预约，不是他没时间就是我忙，现在居委会和警务室并轨了，有事随时商量和协调，由于居委会都是女同志，和聂大姐沟通起来更方便，一起去居民家中了解情况更有利于工作开展。”
居家式警察感受全新 配套制度需要完善
居家式民警于海向记者介绍：“以前忙的时候一个月也下不了社区，现在的工作状态和效率较以往大为提高，和社区居民的感情也大大增强。每天都能为居民解决多个小问题、处理多起小纠纷，真正做到了防患于未然。” 民警刘树军对记者说：“现在的感觉是社情收集控制零距离，觉得耳朵灵了、眼睛亮了，对社区安全防范了然于心。而且时时处处都在工作状态，与在派出所完全不同。” 刘树军介绍，这个小区有两位军队转业干部以前经常参加集体上访，现在刘树军每天都要和他们见一面，增进感情、控制情况，由于刘树军也是一位军队转业干部，沟通起来也有基础。
记者在采访中了解到，居家式警务室作为一种探索和创新，一系列配套制度需要完善。
一是居家式民警的工作、生活状态需要有调节机制。于海向记者介绍，以前下班可以休息，现在和爱人24小时精神高度紧张，个人生活空间大为压缩。记者得知，夫妇在一起从事警务工作，每天吸收大量社会信息，当然也包括一些负面信息，对于家属的身心健康有一定的影响。休假、休息制度如何安排、衔接；居家式民警家庭的轮岗、换岗制度等都需要完善。
二是居家式民警出警、安全问题需要保障。由于居家式警察的配置是一区一警，不符合两人出警的规定；同时，规定居家式警察在晚间要将佩枪交送派出所统一管理，夜间巡逻民警自身安全难以保障，如果将枪放在警务室，又不符合枪枝管理规定，存在安全隐患；同时居家式警务室如果遭袭，防范能力也较弱。
三是居家式警务室的设置需要规范化、标准化。符合什么样条件的居民区应当设置居家式警务室，应该有具体量化的指标。同时随着居家式警务室的增多，派出所的警力如何有效补充，也需未雨绸缪。
四是居家式警务室产权、警嫂身份待遇需要明确。目前，居家式警务室一般都是地方政府出面协调租用，入驻居家式警务室的警嫂，一般以借用和聘用的形式作为警务室综合治安员使用，如何实现这一制度的长效化，警务室产权和警嫂身份待遇都需要规范化。