大众网记者 于飞 汤淼 烟台报道

　　12月13日上午，烟台市政府新闻办公室召开发布会，介绍烟台市政务服务“一网通办”推进的有关情况。

　　“一网通办”是指依托全市一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、统一网上办事入口、优化网上办事流程、整合政府数据资源、创新打造服务功能等措施，努力实现企业群众办事“足不出户、一网通办、一次办好”。近年来，烟台市高度重视“一网通办”工作，将其作为推行“不见面”审批，贴心服务企业民众，优化营商环境的一项重要举措，不遗余力推进落实，为打造“泛在可及、智慧便捷、公平普惠”的数字化政务服务体系提供了有力支撑。

　　发布会上，烟台市行政审批服务局局长隋玉娜向大家介绍了烟台市政务服务“一网通办”相关工作开展情况。

发布会

烟台市行政审批服务局局长隋玉娜

　　统筹建好全市“一张网” 变群众“线下跑”为“网上办”

　　一是打造统一平台，推动服务“应上尽上”。以“爱山东”为统一品牌，统筹规划建设烟台市政务服务平台，根据企业和群众需求，全面整合各级、各部门政务服务事项线上咨询和办事入口，将公积金、社保医保、住房交通等各类热点事项、高频服务全部纳入政务服务网，并设置企业开办、工程建设、税费缴纳等服务专区。通过统一的身份认证服务，解决了多网并行、多口申报、多系统注册等长期困扰企业群众的问题，实现了“只进一网、只登一次，办所有事”。

　　二是提升网办深度，助力群众“免跑腿、快办事”。根据山东省政府办公厅对政务服务事项“三上”（上网、上平台、上中台）工作有关要求，对国家出台的网办深度标准进行了系统性研究解读，印发了《关于持续优化政务服务事项网办情况的通知》，明确凡是没有法律法规要求或涉密等特殊情况的，必须上网运行，并逐部门、逐事项开展对接工作，持续提升事项网办深度。截至目前，全市共有20752个政务服务事项依托政务服务平台实现上网运行，上网运行率达100%，可网办率达到99%，可全程网办率达到80%以上。

　　三是规范网办标准，实现“同标准受理、无差别办理”。根据《山东省政务服务事项标准化提升工作方案》部署，按照“标准规范、四级统一”原则，对全市政务服务事项的办事指南进行调整优化、线上线下同步更新，并统一标准、统一渠道向社会公开发布，确保企业群众在电脑端、手机端、自助端、窗口端能够获取同质服务。

　　数字赋能丰富“工具箱” 推动服务从“能办”向“好办、易办”升级

　　针对“流程繁琐”“智能化不够”“体验感差”等网办瓶颈性问题，大力开展政务服务平台数字化建设，多措并举破解网办的痛点、堵点、难点，全面优化群众“办事体验”。一是重塑办事流程，提高网办“流畅性”。站在办事群众的角度，对事项网上申报环节进行重新设计，将原先平均5个申报环节简化至3个，定制个性化电子表单，实现基本信息“自动获取，免填写”。同时，全面开发启用了“零基础”模板，添加温馨提醒、图标提示、样表和空表下载等贴心功能，让办事群众“一看就懂、一填就对、一次办好”。

　　二是加强数据共享，实现材料“免提交”。在政务服务平台创新研发“证照共享”功能，组织全市各级各部门配置电子证照2486个，身份证、营业执照等249类证照实现了数据共享，全市7944个政务服务事项的1.3万余份申请材料实现了书面“免提交”，全面提升了网办智能化、便利度。该做法荣获第二届全国政务服务数字化实践“典型案例”。

　　三是加强设备连通，提高申报“便利性”。针对网办材料提交繁琐、不便利等问题，优化政务服务平台“本地上传”“我的资料库”等功能，并针对群众反馈意见研发“手机扫码上传”功能，办事群众只需通过手机扫描二维码，即可实现电子材料从手机移动端上传到电脑端。

　　四是创新应用“扫脸办事”，打造网办“新体验”。针对企业经办人网上办事身份认证难的问题，在省市大数据局的大力支持下，全省首创“扫脸办事”服务，通过摄像头脸部扫描方式对企业经办人身份进行“秒核验”，彻底解决了企业网办的难点、堵点，缩减企业网上申报时间80%以上，惠及全市涉企服务事项1.6万余件，该项工作荣获第三届全国政务服务数字赋能“金典案例”。

　　五是打造线上电子签名，推动网签“实用化”。针对办事群众现场签名“多跑腿”的痛点，积极争取“电子签名”全省应用试点，进行专项技术攻关，取得显著成效。截至目前，全市配置电子印章2446个，政务服务平台1.2万余件政务服务事项实现“网签”应用，切实解决了办事群众“携件跑”“现场签”等诸多不便。

　　加强引导当好“推广员” 打造“一网通办”口碑效应

　　一是“引导办”，营造“愿网办”氛围。通过官方网站、微信公众号等多媒体渠道，累计推出“云享政务”有问必答系列短视频解说32期，对企业登记、施工许可等事项的网办便利化进行广而告之，同时，在服务大厅配备“大导服”团队，对网上审批进行宣传引导，扩大群众知晓面、认可度。

　　二是“协助办”，构建“能网办”环境。在大厅设立“网上办事体验区”，对不熟悉网上操作或未注册政务服务网账号的办事群众，由工作人员协助进行网上注册，针对全市1559个高频服务事项，制作发布图片、影音双解版服务指南。同时，制定发布个性化外网申报《操作手册》，供群众查询使用。

　　三是“代理办”，推行“易网办”模式。为满足老年、残障等特殊群体网办需求，对网上政务服务平台进行了“无障碍阅读”改造，同时，提供“保姆式”免费帮办代办服务，自愿申请、全程无忧、优质高效。2023年，全市政务服务平台注册用户已超过140万，网办件数量达到231.3万件，实际网上申办率达到80%以上，为办事企业群众减免材料383.9万份，材料减免率达到65%以上。