编者按：营商环境是经济社会发展的“晴雨表”，为进一步宣扬典型、查找短板、补齐弱项，持续助力烟台市优化营商环境和推进政府职能转变，大众网·海报新闻开展优化营商环境“亮优揭短 公开监督”系列报道，宣传亮点工作，做好舆论监督，营造“人人都是营商环境、人人都能优化营商环境”的浓厚氛围。

烟台果酱爱特美文化旅游发展有限公司负责人高颖到海河市场监管所办理食品经营许可证

　　大众网记者 屈晨晨 烟台报道

　　“非常感谢工作人员在过程中给予的‘保姆式’指导和帮助，有这样高的办事效率，我们在这里开办企业的信心更足了！”短短几日就把食品经营许可证拿到手，烟台果酱爱特美文化旅游发展有限公司负责人高颖满面笑容。

　　事情是这样的，近日，高女士来到烟台市市场监管局黄渤海新区分局海河市场监管所办理食品经营许可证，原本还以为需要花费很长时间才能办好，没想到仅仅几天就办下来了，工作人员高效的办事效率令其十分惊喜。“在办证的过程中，接到过两次工作人员给我们的电话，指导了修改材料的方向和意见，相较以前，时间上大大缩减了，为我们节约了宝贵的时间成本。”高女士介绍，自己的公司刚在黄渤海新区注册不久，主要从事跨境电商业务，同时，线下有实体店铺，是一个综合小业态，所以在办理经营许可证方面牵涉的材料比较多，要是没有工作人员的指导和帮助，自己可能现在还在为此来回奔波。

烟台市市场监管局黄渤海新区分局海河市场监管所

　　推出“减证便民”服务“组合拳”，当好企业的“店小二”

　　海河市场监督管理所位于烟台黄渤海新区中心位置，辖区内共有市场主体23000余家，其中食品流通企业1100余户，餐饮业户860余户，药店99家，此外，还有特种设备管理单位476家，特种设备2400余台套。近年来，该所通过实施科学有效的服务措施，积极为业户提供便捷、高效的服务。

　　以办理食品经营许可证为例，从业户提出申请开始，包括食品经营许可证电子材料的申请内容到现场检审的要求，就一次性告知，业户少跑腿，少走弯路，一般情况下一次性通过。“我们市场监管部门自进行网上审查以来，平均办结时长由曾经的国家法律规定的20个工作日办结，缩短至5到6个工作日办结。”海河市场监管所科员李骁介绍，在业户提交食品经营许可申请一个工作日后，工作人员就可以在网上受理申请，在3到5个工作日内进行线上检查，并采用视频终端现场检审，审核合格，即可通过，大大压缩了时间成本。

　　海河市场监管所仅仅是烟台整个市场监管系统的一个缩影。凭借着优秀的表现和成绩，目前，烟台市已有11个市场监管所被省市场监管局评定为四星级市场监管所，2个市场监管所被省级作为五星级市场监管所推荐对象，向国家总局推荐。

　　近年来，市市场监管局深入实施“放管服”改革，用好服务“组合拳”，实施企业准入流程再造，大力推进“减证便民”，营业执照、市场监管许可证书等电子证照，在政务服务领域实现共享减免，不断降低企业办事成本，助力营商环境不断优化。通过服务企业“快速办”、外商投资登记“跨国办”、经营困难市场主体“歇业办”、医疗器械备案“就近办”、医疗器械广告“跨省办”、临期证照“提醒办”、普惠企业“减证办”等一系列服务措施，尽力当好为企业服务的“店小二”。

烟台市市场监管局黄渤海分局工作人员到艾睿光电走访

　　“知产”变“资产”，政府化身“贴心人”助企攀爬行业巅峰

　　“在烟台，一个行业从无到有，从零开始做到世界领先，这就是烟台营商环境优化的一个有力证明。”

　　营商环境好不好，企业最有发言权。谈及政府对企业的影响作用，睿创微纳全资子公司艾睿光电项目部负责人铿锵有力地说出这一句。

　　从2009年成立，历经十余年发展，作为烟台土生土长的企业，艾睿光电也在随着这座城市的发展而倍速前进。今年9月6日，第24届中国国际光电博览会在深圳国际会展中心盛大开幕。继2021年发布首款8微米非制冷红外热成像探测器芯片（1920×1080）后，艾睿光电又取得突破性进展——成功推出8微米VGA红外热成像探测器芯片。艾睿8微米系列产品的推出，引发参展观众广泛关注。

　　在攻坚技术端的同时，艾睿光电也积极围绕知识产权进行布局和规划。目前该公司申请的知识产权总量2000余件，授权专利超过1500件。“从红外热成像到多维感知布局，在深耕长波非制冷红外热成像领域的基础上，未来将向其他领域发展。”艾睿光电项目部负责人介绍。

　　没有一帆风顺的路，也没有轻易就能获得的成功。2021年，以睿创微纳为龙头的烟台光电传感产业园的建设令艾睿光电在资金上面临很大难题。在了解到艾睿光电遇到的融资难题后，烟台市市场监管局黄渤海分局立刻伸出援助之手，助力企业继续在研发上披荆斩棘、乘风破浪。“开发区有非常多的专精特新企业和高新技术企业，他们手上有很多高精尖技术，但是他们缺乏把技术变现。”黄渤海新区分局质量知识产权处负责人刘大伟介绍，通过走访，了解到一些企业资金上有一些缺口，影响企业下一步的自产、运作和园区改造，分局就通过知识产权质押贷款这种方式帮助企业解决这方面的难题。

艾睿光电

　　通过质押融资的方式，艾睿光电获得了9000余万元资金，极大地解决了燃眉之急。“用50余件发明专利实现了一笔大额质押融资，为当时处于业务扩展期的公司补充了满满的能量。”艾睿光电知识产权部负责人介绍道。

　　为帮助企业减轻还款压力，同时鼓励企业大力创新，烟台市推出知识产权质押融资贴息政策。市市场监管局知识产权运用促进科科长张竹青介绍，该项政策是目前帮助创新型企业解决融资瓶颈的一项重要措施。烟台的质押贴息政策是在省局政策的基础上扩大了政策的覆盖面，面向所有类型的企业，不论是从银行贷款还是金融机构贷款，只要有发明的首次质押，还本付息之后都可以获得基准利率的60%的贴息。“今年来看，上半年有155家企业办理了专利质押登记，质押担保金额达到了37.65亿元，同比增长了7.6%，今年也做了质押贴息的审核，共给58家贷款企业发放补贴850万元左右。”

绿叶制药

　　做好的“土壤”！护航企业知识产权高质量发展

　　近年来，烟台市全面推进国家知识产权强市建设示范城市建设，深入开展知识产权高质量发展三年行动，持续完善知识产权政策体系，不断提升全市知识产权高价值创造能力。今年以来，全市新增授权发明专利2463件，同比增长17.6%；截至目前，全市有效发明专利16116件，同比增长30.3%；以高价值知识产权为烟台迈入万亿级城市行列注入了创新动能。

　　建设知识产权强市，人才是根本。为此，烟台市市场监管局推动烟台大学成立了烟台知识产权学院，面向服务机构成立了烟台知识产权服务联合会，同时成立了企业上市知识产权辅导站，面向不同的创新主体开展知识产权服务。平时还开展知识产权课堂，邀请专家学者在线上面向专精特新企业、高校老师、服务从业人员开展常规培训。针对企业特殊的创新需求，连续两年开展审查员“助企攀登齐鲁行”活动，先后邀请了16名审查员进驻了8家企业，为企业在挖掘专利申请、强化专利布局等方面提供建议，同时面向产业链上下游企业开展系统培训，获得企业的一致好评。市市场监管局知识产权运用促进科科长张竹青介绍，下一步将根据企业的实际需求，分类别、分层次举办各种更丰富的培训内容，帮助企业快速提升知识产权综合运营能力。

烟台市市场监管局知识产权运用促进科科长张竹青接受记者采访

　　“在人才培养方面，很感谢烟台市市场监督管理局给企业带来这么多政策。为了帮助我们提高员工的专业素养，把员工派到天津市审查协作中心系统学习了一个多月。不但提供平台，还给提供食宿和培训等费用。同时，还经常给我们提供培训机会，邀请美国和欧洲的专利律师来烟台给企业做培训。今年，市局通过‘助企攀登齐鲁行’活动，给我们企业派来了2位资深审查员，用两个星期的时间给培训了17个课件，让我们对中外的审查历史和审查趋势都有了更深入的了解。”绿叶制药集团有限公司知识产权副总裁孙丽芳表示，无论是从人才培养还是资金补助，总的来说，政府为企业发展提供了广阔平台，对企业的长远发展助力良多，可以说达到了企业与政府之间的双赢。

　　绿叶制药集团有限公司成立于1994年，成立之初即高度重视知识产权，1998年前瞻性地成立了知识产权部，成为中国医药行业成立“专职知识产权团队”的第一家。绿叶制药先后获得国家知识产权示范单位、全国首批出口知识产权优势企业等荣誉。作为烟台市重点医药企业，多年来，市市场监管局积极为绿叶制药开通快速审查绿色通道，创新成果快速形成专利权；开通维权援助绿色通道，化解海外知识产权纠纷；开通导航运营绿色通道，提升企业创新研发能力。

上禾知识产权代理事务所

　　每个行业的发展可以比喻成像植物的成长一样，需要有比较好的“土壤”“阳光”“肥料”，知识产权行业也是一样的，需要有好的“土壤”才能成长起来。烟台市知识产权服务联合会会长、上禾知识产权代理事务所负责人齐素立认为，烟台知识产权行业这几年得到了快速发展，有三大原因，一个是创新主体创新能力比较强，烟台市是制造大市，“土壤”还是不错的；二是营商环境可以比作“阳光”“肥料”，政府能提供公平、公正的营商环境；三是这几年对服务机构的政策越来越好，上禾就是其中的受益者，得到了政府的大力扶持，所以这几年发展还是比较快的。“现在已经到了知识产权强国时代，烟台也在建设知识产权强市，作为一家知识产权代理事务所，我们也愿意为烟台知识产权强市建设贡献自己的力量。”

　　做好为企业服务的“店小二”、做企业发展中的“贴心人”、做让企业深深扎根的肥沃“土壤”……烟台市场监管部门“保姆式”全方位服务在优化营商环境“大考”中交出了一份满分答卷。