莱州卫计局“把脉问诊八步走”助力健康扶贫

莱州卫计局“把脉问诊八步走”助力健康扶贫

　　大众网莱州12月11日讯 （通讯员 张竹芳 记者 田丰恺） 近年来，莱州市卫计局权力贯彻执行市委市政府的部署要求，从建档立卡、细化流程、健全体系、加强服务等方面着手破题，助推精准脱贫，切实减轻贫困群众医疗负担。

　　全面摸底，建档立卡。在全市范围内组织开展患病贫困人口调查摸底工作，掌握全市贫困人口中“因病致贫、因病返贫”家庭基本情况，摸清市镇村三级医疗卫生服务体系薄弱环节，找准贫困人口患病种类，逐一建档立卡，统一录入《山东省健康扶贫信息系统》。按照烟台市健康扶贫方案制定相关配套文件，形成健康扶贫政策体系。

　　细化流程，分类救治。对患病贫困人口开展“八个一”工程：明确一所定点医院、确定一名家庭医生、签订一份承诺书、制定一张健康卡、进行一次健康查体、组织一次健康会诊、发放一张健康明白纸、建立一个健康档案。统筹全市医疗卫生资源，合理划分责任片区，测算好服务半径、服务人口和工作量，制定实施方案，明确地方病、传染病、慢性病及其他疾病救治标准，对患病贫困人口实施分类救治。

　　加强疾病防控，筑牢健康防线。一是对重大疾病防控实行专病专策。健全完善传染病监测网络，实行疫情周分析月例会制度，确保重点传染病不发生暴发流行。不断扩大慢性病监测覆盖面，有针对性开展减盐控压、戒烟限酒等慢性病危险因素干预活动，推广健康生活方式，努力遏制高血压、糖尿病等慢性病高发态势。继续做好重点人群碘营养调查和水氟监测工作，巩固地方病防治工作成果。二是积极争取并落实疾病防控减免政策。免疫规划方面，所有适龄儿童享受扩免疫苗免费接种政策，免费提供12种23剂次扩免疫苗，免费办理儿童预防接种证、儿童接种信息卡，疫苗针对传染病控制在较低水平。结核病防控方面，落实结核病患者诊疗费用减免政策。艾滋病防控方面，在市疾病预防控制中心设立自愿咨询检测点，为所有自愿接受艾滋病咨询和病毒检测的人员，提供免费咨询和艾滋病病毒抗体初筛检测。三是广泛普及健康教育知识。通过主流媒体和新兴媒体等平台，利用“互联网+医学科普”传播权威健康科普知识，帮助广大群众养成文明健康的生活方式。广泛开展“健康进万家、幸福伴我行”活动，加强地方病、慢性病、传染病等重点领域健康教育工作，加强高危行为干预，提高公众知晓率，增强各类人群防病意识和自我保护能力。

　　推行便民医疗，落实惠民政策。坚持政府举办医疗机构公益性，全面开展惠民医疗服务，在城乡医疗机构积极推行便民惠民门诊，对建档立卡农村贫困大病患者，实行住院“先治疗、后结算”,落实“两免两减半”政策（便民惠民门诊对建档立卡的贫困患者免收个人自付的普通门诊挂号费、诊查费，专家门诊诊查费以及大型设备检查费减半收取），严格执行首诊负责制，保障农村贫困大病患者得到及时救治。组织全市医疗机构积极开展“服务百姓健康行动”、“服务基层，情系百姓”义诊活动，为贫困人口提供优质、安全、方便、可及的基本医疗服务。

　　健全服务体系，夯实人才根基。按照保基本、兜底线、补短板的思路，全面推进基层医疗卫生机构标准化建设。进一步强化政府办医责任，对省定贫困村合理规划设置村卫生室，确保村内或周边有合格村卫生室，保证每个贫困村村民都能享受基本医疗服务。不断夯实基层卫生人才根基，加强全科医生培养，确保每个镇街卫生院拥有2名以上全科医生。通过对口帮扶培训和继续教育，开展专业卫生技术人员轮训，提高服务能力。做好贫困村乡村医生在岗培训工作，落实各项农村卫生补偿政策及老年乡村医生生活补助政策。规范实施基本公共卫生服务项目，确保全市贫困人口享有基本公共卫生服务。

　　开展城乡对口支援，提升服务能力。研究确定2016-2018年城乡医疗机构对口支援政策措施，实行精准帮扶，强化考核评估，推动优质医疗资源下沉。2016年5月底前组织市直医院与镇街卫生院签订对口支援帮扶协议，统筹县级公立医院临床专科发展规划，重点强化县域内常见病、多发病相关专业临床专科建设，提升医疗卫生综合服务能力。在基层医疗卫生机构推进“国医堂”或特色鲜明的中医药综合服务区建设，使中医药“简便验廉”优势在健康扶贫工作中得到进一步发挥。推进全市卫生信息平台建设，加快远程会诊系统利用，利用信息化手段提高优质医疗资源可及性。2017年，县域内就诊率提高到90%以上，基本实现农村贫困人口“大病不出县”目标。

　　加强妇幼健康服务，保障母婴安全。加快推进妇幼保健计生服务中心标准化建设和规范管理，确保规划科学、设置合理、功能完备、运转高效。加强农村孕产妇和儿童健康管理，完善妇幼保健计生服务中心与基层医疗卫生机构分工协作机制，加强基层医疗卫生机构人员培训、业务指导和督导考核等工作，完善基层医疗卫生机构妇女保健和儿童保健规范化门诊建设，做好农村孕产妇和0-6岁儿童健康管理工作，提高服务质量和水平。继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目，确保农村孕产妇住院分娩率保持在100%。继续实施农村妇女增补叶酸项目，做到目标人群应补尽补，进一步降低预防神经管缺陷发生。继续实施农村妇女“宫颈癌”免费检查项目，促进农村妇女“宫颈癌”早发现、早诊断、早治疗。

　　满足群众健康需求，加强贫困人口健康教育。以满足人民群众健康需求为导向，以农村贫困人口为重点，以“将健康融入所有政策”为策略，以社区健康教育和中小学健康教育为基础，积极开展健康教育与健康促进工作，通过强化基层健康教育队伍，完善健康教育阵地，创作一些进村入户、群众喜爱的科普资料，倡导一个健康的生活理念，推广一种健康的生活方式和行为，探索一条适合基层、适合群众的健康教育模式，努力提高人民群众的健康知识水平和自我保健技能，提升农村居民健康素养。