大众网·海报新闻记者 林晓冬 通讯员 葛继远

　　为顺利迎接十四五规划实施，全面巩固机构改革成果，龙口市委编办以“三定”为总遵循，以“属地管理”为总抓手，以“条例”为总航标，以稳字当头，变革为辅，推动机构改革再上新台阶。

　　以“三定”为总遵循。“三定”作为机构改革的突破口，需优化机构体系，明确职责任务清单，落实人员编制配备。近年来龙口市政府一方面以部门“三定”为改革总坐标，横向调整部门结构关系，纵向梳理人员配置、职责任务清单，推动部门结构体系、职责权限扁平化发展,动态化调整，在机构人员配备上实现既“瘦身”又“健身”的双重效果。在议事协调机构设置方面重新梳理合并，保留了市委议事协调机构50个，市政府议事协调机构91个。另一方面制定职责任务清单、职责边界清单，细化了38个部门“三定”规定的1017条职责任务，2185条科室职责，4333条具体科室任务，编制了856张流程图，853项流程规范，积极推动各部门敢作为、能作为，在稳中求进中，打通机构改革的总脉络。

　　以“属地管理”为总抓手。机构改革需对职责交叉、权利交叉问题进行重新定位，确定职责任务事项的牵头部门。以牵头部门为总抓手，通过横向和纵向两个维度划清部门之间、上下级之间权责清单，制定并公布主体职责清单，配合职责清单，明确基本权责清单和动态权责清单，让权力责任看的见，摸得着。对于权责清单当减则减，当增则增，做到动态优化，同时完善差异化考评问责机制，确保市直部门协同行动，县、镇（街、区）两级各司其职，做到乡呼县应，上情下达。对于执行不力，执行不到位，踢皮球的懒政、庸政现象，纳入年底考核评价机制，彻底清除“属地管理”中痛点、难点、堵点问题。

　　将《中国共产党机构编制条例》作为总航标。《条例》作为机构改革的顶层设计，需发挥其引领导向作用。为落实《条例》精神内涵，市委编办始终坚持党对机构编制工作的统一领导，严格依《条例》指导各机构编制工作，推动机构改革既稳又快的发展。为普及法制精神,发挥《条例》刚性约束作用，市委编办通以“宣传材料+现场讲解”模式，对机构编制人员配备、超编进人、用编程序、超职数配备领导干部、人员调动等法规进行普及，增强干部群众执法能力和守法意识，发挥《条例》在机构改革中总览全局的引航作用。