大众网·海报新闻见习记者 张艳 通讯员 王传红 姜秀健 烟台报道

　　烟台开发区人民检察院立足检察职能，建立涉企案件评估机制，助力企业发展，取得较好效果。涉企案件评估机制主要涉及准确把握评估原则、科学设定评估范围和事项、采取灵活多样的评估方式、依法审慎处理四方面。

　　一是准确把握评估原则。准确把握法律政策界限，严格执行宽严相济刑事政策。坚持法治思维，充分考虑企业生存发展，防止“办了案件，跨了企业”等情况的发生。引导干警在办案中注意严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，个人犯罪与企业违规的界限，企业正当经营与非法经营的界限，对于法律政策界限不明、罪与非罪、罪与错不清的，慎重妥善处理，做到法律效果、社会效果、政治效果的高度统一。

　　二是科学设定评估范围和事项。涉案企业评估主要针对涉案企业及其投资者、管理者、专业技术人员等关键岗位人员，在审查逮捕、审查起诉、羁押必要性审查等诉讼环节进行评估。评估时主要考虑两方面内容：一是充分评估上述涉案人员的主观恶性、犯罪性质、犯罪情节、人身危险性、社会危害程度、认罪认罚等因素，评估论证逮捕、起诉的必要性，能不捕的不捕，能不诉的不诉，能适用缓刑的建议适用缓刑；二是对涉案企业的运行状况、投资规模、发展前景、对社会的贡献度，以及办案对企业可能产生的负面影响等方面进行评估。

　　三是采取灵活多样的评估方式。对涉案企业评估，一般通过自行调查、委托调查、公开听证等多种方式进行，听取涉案企业及其辩护人、行政管理部门或者工商联等方方面面的意见，必要时联合相关部门到企业实地走访。评估过程中，对涉及的行业普遍问题或者类案共性问题，向行业协会、主管部门制发检察建议，推动完善相关领域社会治理。

　　四是依法审慎处理。通过涉案企业评估，积极落实“少捕慎诉”理念，将办案对企业的影响降到最低，助力企业健康稳定发展。

　　据悉，烟台开发区检察院今年办理的17起涉企案件中，依法对26名企业负责人、企业高管作出不起诉处理，对3人作出不捕决定。办理的张某某虚开增值税专用发票案，涉案企业为某机电设备有限公司，张某某系公司总经理，对张某某的处罚直接影响到企业的后续发展。案件承办人依法对张某某及其企业进行评估，并通过公开听证，听取人民监督员、办案单位、税务及相关部门意见，最后对张某某做出不起诉决定。疫情期间，韩资企业负责人金某涉嫌虚开增值税发票罪，审查起诉期间居住证到期，因担心被起诉后影响公司运营，考虑遣散公司30多名员工、关停企业返回韩国。案件承办人经过起诉必要性评估，依法对其作出不起诉处理。金某打消了顾虑，企业现在经营情况良好。