大众网烟台10月20日讯 （通讯员 孔祥鹏） 自2014年5月山东省启动实施单独两孩政策以来，福山高新区计生办心系民生，精心组织，热情服务，扎实做好新政策实施工作。截至2015年9月30日，已为辖区90对夫妻办理了单独两孩生育证，平均审批时间约为10个工作日。单独两孩新政实施情况良好。

　　一、宣传先行，舆论引导

　　坚持宣传先行，正确引导社会舆论。制定专题宣传方案，组织新闻单位大力宣传实施单独两孩政策的重要意义。开设专刊、专栏、专版，对政策口径和实施程序进行权威解读。编纂通俗易懂的《单独两孩政策20问》，回答群众关切的问题。充分运用传统媒体、户外宣传载体、入户宣传和阳光计生热线、门户网站、政务微博等多种途径，广泛宣传，使单独新政迅捷传播，全域覆盖，家喻户晓。落实专人负责舆情收集、整理和研判工作，对舆论误读、公众误解及群众个体性特殊诉求，主动回应，有序引导。

　　二、严把口径，依法行政

　　《山东省人口与计划生育条例》修正案通过当日，即下发文件，界定了独生子女定义，明确符合政策的各类情况；规范单独两孩再生育审批程序、所需提供的相关证明材料、审批流程、时限等。新政策出台2天内，福山高新区计生办组织开展专题培训班，学习中央和省委关于调整完善生育政策的文件精神，解读政策，统一口径。下发《关于实施单独两孩政策有关问题的答复意见》，进一步就单独再婚家庭的资格认定以及过渡期生育的处理等作出规定，有效化解了社会矛盾。新政实施4个月，完善生育政策分析会，总结单独两孩政策实施情况，分析政策实施中面临的困难与问题，结合实际，明确了应对措施。

　　三、优质服务，技术保障

　　下发《关于实施单独两孩政策加强再生育妇幼健康服务的通知》，要求统筹安排、科学规划、扩充资源、规范服务，满足单独两孩生育对象对妇幼健康服务的需求。组织计划生育技术服务和妇幼保健机构，主动做好优生优育知识的普及和健康教育与咨询，指导拟生育夫妇终止避孕节育措施并免费提供服务。为怀孕妇女提供规范的孕期保健服务，定期开展产前检查,保证孕妇及胎儿的健康。加强高危孕妇管理,做到早诊断、早检查、早保健。全面实行住院分娩，确保母婴安全。搞好产后随访服务，提高妇女产褥期健康水平和母乳喂养水平。

　　四、简化程序，便民利民

　　为最大程度方便群众，出台“一改、三减少、四取消”的改革和便民措施，实现再生育审批从申请、核查到审批全程网络化。将申请人提供的资料减少为身份证明、户口簿、结婚证3种；审批时限由30日减少为10个工作日（包括公示时间由7个工作日），对申请人情况清楚、资料齐全的，取消调查笔录程序，取消对批准生育的申请人下达和送达“批准再生育决定书”程序，取消《生育证》有效年度规定，取消基层附加的再生育审批程序。允许流动人口异地网上申请，委托他人代办。对符合政策规定、急需办证对象，开通绿色通道，特事特办，加急服务，快速审批。对户籍变动频繁、婚育史复杂的，推行承诺办证制度。福山高新区计生办创新开展了“送证上门、服务到家”活动，推行乡村干部代办服务，解决了联系服务群众“最后一公里”问题。

　　五、加强督查，确保落实

　　园区领导高度关注单独两孩政策实施情况，多次作出批示，亲自深入基层调研指导。每月汇总分析单独两孩政策实施情况，领导2次带队分赴各地开展卫生计生重点工作督导，都将单独两孩政策实施情况作为重点内容，督促指导基层严格执行政策，落实便民措施，激励大家把好事办好，实事办实，确保政策平稳有序实施。