大众报业集团主办
注册

为民生 抒民意 解民忧 新闻热线:0535-6016688

投稿信箱:ytnews@dzwww.com

当前位置:首页 > 焦点图 > 财经

26家央企“体检报告” :近9成存选人用人问题

来源:法制日报   编辑:   2015-06-23 09:23:00   作者:

  2015年中央巡视组首轮专项巡视26家单位“巡视清单”全部公布

  近9成被巡视央企存在选人用人问题

  “巡视清单”19时见。

  6月19日上午,中央第三巡视组向国家开发投资公司反馈了专项巡视情况。当天晚上19时,中央纪委监察部网站将专项巡视情况反馈予以公布。包括国家开发投资公司,中央纪委监察部网站此次公布了5家单位的专项巡视情况反馈。

  至此,2015年中央巡视组第一轮专项巡视26家单位“巡视清单”已经全部公布。此前,中央纪委监察部网站于6月12日19时、6月16日19时、6月17日19时先后三批公布了21家单位的专项巡视情况反馈。

  由于原中国电力投资集团公司、原国家核电技术有限公司已于近期重组成立国家电力投资集团公司,经中央巡视工作领导小组同意,中央第五巡视组向国家电力投资集团公司反馈专项巡视情况,因此,中央纪委监察部网站总计公布了25份“巡视清单”。

  《法制日报》记者梳理发现,在总计25份“巡视清单”中,巡视组收到反映领导人员的问题线索并已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门,是一个普遍性表述。

  反腐败主攻领域聚焦国有企业

  6月19日,根据中央巡视工作领导小组部署,中央第三巡视组向国家开发投资公司反馈专项巡视情况。

  根据中央统一部署,2015年2月28日至4月28日,中央第三巡视组对国投公司开展了专项巡视。

  在巡视期间,巡视组聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况。

  巡视结束后,中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。

  在向国投公司反馈巡视情况时,中央第三巡视组组长王立英代表巡视组指出,干部群众反映的主要问题是:顶风违反中央八项规定精神问题多有发生,选人用人不严格、程序不健全不规范。在企业领导人员廉洁自律方面,一些企业领导人员违纪违法问题突出,有的贵买贱卖,搞利益输送;有的内外勾结,侵吞国有资产;有的吃里扒外,搞关联交易。

  王立英称,巡视组还收到反映一些企业领导人员的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

  尤其值得关注的是,类似的表述出现在每一份“巡视清单”中,比如“收到涉及一些领导人员的问题反映”、“收到一些反映领导干部的问题线索”等。

  与此相关联的消息公布于今年年初。2015年1月,在十八届中央纪委五次全会上,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山表示,今年要加大对国有企业的巡视力度,探索分行业、分领域开展专项巡视,实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖。

  经中央批准,一个多月后,2015年中央巡视组开始第一轮专项巡视,覆盖了中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司等26家央企。在此之前结束的一轮专项巡视中,中央巡视组对8家央企进行了巡视。

  2015年中央巡视组第一轮专项巡视开始后,中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖在接受《法制日报》记者采访时表示,这说明,中央反腐败的重点和主攻领域,正聚焦于国有企业。

  当时,北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明教授也告诉《法制日报》记者,从此前查处的中石油窝案等情况看,国有企业是一个腐败的重灾区,应该把央企作为反腐的重点领域。

  22家央企存在选人用人问题

  国投公司“选人用人不严格、程序不健全不规范”。

  中国五矿集团公司“组织人事纪律松弛,选人用人把关不严,存在任人唯亲、‘带病提拔’、搞‘小圈子’等问题”。

  中国石油天然气集团公司“选人用人风气不正,‘小圈子’问题突出,对领导人员管理监督不够严格,‘带病上岗’‘带病提拔’时有发生,存在违反回避原则‘近亲繁殖’现象”。

  ……

  《法制日报》记者统计显示,在25份“巡视清单”中,明确指出存在“选人用人”问题的有16份,占比达64%。

  “巡视清单”中没有明确提出存在“选人用人”问题,但指出存在“干部选拔任用”“带病提拔”等选人用人问题的有6份,占24%。

  比如中国国电集团公司,“干部选拔任用不规范,用人导向存在偏差,有的不讲规矩、不守纪律甚至有严重问题的干部得到提拔重用”。

  再比如中国华能集团公司,对干部日常监督管理不严格,有的“带病提拔”。

  上述两项合计,在选人用人方面存在问题的央企达到22家,占比达88%。“巡视清单”中没有点到选人用人问题的有3家央企,即中国电信集团公司、中国移动通信集团公司和中国南方电网公司。

  选人用人不规范表现在“带病提拔”、“小圈子”、“近亲繁殖”等问题,其中,“近亲繁殖”属于首次使用。

  在25份“巡视清单”中,明确提到“带病提拔”的有6份,占24%;提到搞“小圈子”的有7份,占28%。中国五矿集团公司和中石油既有“带病提拔”,又有“小圈子”问题。中石油、中海油则存在“近亲繁殖”现象。

  存在选人用人问题的央企所占比例较高的现象并非首次出现。

  2014年中央巡视组第三轮巡视,覆盖了包括8家央企在内的13家被巡视单位,在8家央企中,有7家存在选人用人问题,中国联通、华电集团、东风公司和南方航空被点名存在干部“带病提拔”问题。

  对于央企存在的选人用人问题,任建明建议,“一方面要靠内部管理,健全相应制度;另一方面靠外部监督解决,如果发生这样的问题,追究直接责任人和领导人员责任”。

初审编辑:张其天
责任编辑:曹昱

大众网版权与免责声明

1、大众网所有内容的版权均属于作者或页面内声明的版权人。未经大众网的书面许可,任何其他个人或组织均不得以任何形式将大众网的各项资源转载、复制、编辑或发布使用于其他任何场合;不得把其中任何形式的资讯散发给其他方,不可把这些信息在其他的服务器或文档中作镜像复制或保存;不得修改或再使用大众网的任何资源。若有意转载本站信息资料,必需取得大众网书面授权。
2、已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明"来源:大众网"。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
3、凡本网注明"来源:XXX(非大众网)"的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件,意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请30日内进行。