大众网记者 臧旭杰 通讯员 孙静静 烟台报道

　　近日，烟台黄渤海新区不动产登记中心按分层设权方式为烟台某科创发展有限公司办理了海域使用权不动产登记，登记海域面积0.2022公顷，这是全省首宗“三维立体”分层设权的海域使用权登记，破解了交叉重叠用海登记难题，充分释放海域资源要素潜能，海域空间管理从“平面”时代进入“立体”时代。

　　截至目前，已完成2个项目审批，总办理海域使用面积3.6公顷，真正实现了从“平面用海”向“立体用海”的跨越。以烟台八角湾中央创新区基础设施PPP项目产业文化中心桥梁工程用海审批项目为例，该项目位于已废弃港池用海区域，按照以往审批方式，需要港池权益方完成海域使用权变更后再申请项目使用权，不仅耗时耗力，还耽误项目工程进度。黄渤海新区不动产登记中心收到企业申请后第一时间组织相关科室深入研究，认真研读文件，积极探索解决问题的新路子，参照《烟台黄渤海新区管委关于印发<烟台黄渤海新区海域立体分层确权试点工作实施方案>》（烟黄新管〔2022〕11号）的通知，突破现有登记技术限制，按分层设权的方式创新办理登记。本次登记是烟台首宗海域使用权分层设权登记，有效解决海洋开发利用规模持续增长和海洋空间资源有限之间的矛盾，满足市场对海域实施立体开发利用方式的迫切需求。

　　通过实行海域立体分层确权，实现了同一海域设立多种不同用途的海域使用权，可以将具有互补效应或者协同效应的用海项目放在同一海域，达到功能互补或者产业链协同。同时极大简化海域不动产登记流程。通过部门间用海审批信息的互联共享，实现用海申请方、相邻权益方不动产权同步登记。相比较改革前，用海申请方可在批复下发当天获得海域不动产权证登记，实现不动产登记快速办理。

　　下一步烟台将不断拓展海域立体分层应用场景，支持在海上风电等领域开展海域立体分层确权，并以此为基础，加快推进“标准海”集成式改革，探索实施海域和海上建筑物、构筑物一体化登记，推动海域使用权不动产登记规范化改革，不断创新海域立体管理与综合开发利用新模式。